奶粉年内“三连检”背后：倒逼不合格企业整改升级

本篇文章2134字，读完约5分钟

再次收紧，仍然是针对奶粉的安全检查。

8月4日，中国食品药品监督管理局(以下简称“国家食品药品监督管理局”)发布了《婴幼儿配方奶粉抽样报告》:共抽样465批国内样品，检出不合格样品42批；共抽取121批进口样品，未发现不合格样品。

黑名单上的企业包括xi安喜羊羊生物技术有限公司、陕西唐生隆庆乳业有限公司、合水古香乳业有限公司、肇州摇篮乳业有限公司、黑龙江陈颖乳业有限公司、Xi安红星乳业有限公司等。不合格项是指某些营养元素不符合国家食品安全标准，或者产品不符合包装标签的明示值。

《中国商报》记者从相关企业了解到这一情况。Xi西安喜羊羊表示，“整改已经一个多月了，整改报告已经提交到上面了”；Xi安宏兴乳业介绍:“相关产品已被召回，今后将加强对原材料的控制。”

年内“连续三次检查”

国家食品药品监督管理局于今年5月至6月进行了专项抽样检查，检查范围包括85家国内生产企业的产品和部分进口产品。样品不合格的企业均为中小企业，且大部分样品为婴儿配方羊奶粉。

本次抽样检查，有11批样品不符合国家食品安全标准，存在食品安全风险，涉及上述6家企业。经过梳理，记者发现不合格的项目基本上都是不合格的营养添加剂，包括硒、钠、叶酸、维生素、亚油酸、反式脂肪酸、二十二碳六烯酸等。

例如，陕西唐生隆庆乳业生产的两批“恩内佳”牌婴幼儿配方乳粉(第1节)和“恩内佳”牌黄金装婴幼儿配方乳粉(第1节)分别发现亚油酸和硒不符合国家食品安全标准，铜不符合产品包装标签的明示值。Xi西安喜羊羊(第一段)和新百伦婴儿配方羊奶粉(第一段)生产的四批婴儿配方羊奶粉分别发现硒不符合国家食品安全标准，钠不符合产品包装标签的明示值。

“公司产品的硒含量与国家标准相似，但不合格就是不合格。该公司已对此进行了一个多月的整改，并向上级部门提交了整改报告。”陕西喜羊羊生物技术有限公司总经理杜冠利告诉记者，原因在于供应商的原材料供应，公司已经更换了供应商。今后有必要加强对进出工厂的原材料的检验和验证能力，并对员工进行相应的培训。

事实上，这是国家食品药品监督管理局今年第三次对婴幼儿配方奶粉进行专项监督抽查。

2014年5月5日公布的抽样结果涵盖了100家国内生产企业的全部产品和部分进口产品，抽样样本1565批，不合格样本48批，涉及23家国内生产企业和4家进口经销商。

随后，6月23日，公布了今年第二阶段婴幼儿配方乳粉专项监督抽检结果，陕西贺飞冠山乳业、陕西唐生隆庆乳业等3家企业的7批婴幼儿配方乳粉不合格。

每次抽样检查结果公布后，涉及的牛奶企业都承受着巨大的压力。一家乳品企业的负责人告诉记者，中小企业品牌推广难度很大，但每次检查不合格，就会被全国曝光，可能是“一百个帅哥盖一件丑事”。

在比较了一年中三次抽样检查的结果后，记者发现陕西唐生隆庆乳业连续三次被列入“黑名单”，每次都是因为营养指标与标签上标明的数值不匹配。

“黑名单”的背后

前两次特别抽样检查主要集中在食品安全方面，而这次抽样检查扩大到了产品生产规格方面，产品生产规格更加具体和严格。

除抽样检验报告外，还有一份审计报告:《关于六家婴幼儿配方奶粉生产企业食品安全审计的通知》。通知中列举的黑龙江省肇州县摇篮乳业存在的主要问题包括:未能持续保持生产许可条件；食品安全管理制度落实不到位；不合格产品调查不彻底；个别项目检查能力不足；伪造生产经营记录严重。

其中，国家食品药品监督管理局宣布摇篮乳业未严格执行原辅材料采购制度，进货检验项目不完整；生产过程控制不规范，在内包装过程中存在手工使用小勺装不下产品的现象。

盲样检验表明，摇篮乳业二十碳五烯酸项目的检测结果与实际值相差甚远。正是在这样的生产条件下，公司生产的一批金摇篮婴儿配方奶粉(一期)中二十二碳六烯酸与二十碳四烯酸的比例不符合国家食品安全标准。

一位要求匿名的乳制品生产技术专家对记者分析说:“事实上，这是一个营养成分添加不规律的问题。增加或减少原材料的成本不会有太大的不同。追求它是人类的问题。”

杜冠利告诉记者，他的公司在第一时间进行了整改，更换了供应商，公司的产品经过第三方检测合格。“我们必须重视信誉好、产品质量稳定的供应商，对生产管理提出更高的要求。”在谈到这次经历和教训时，他坦率地告诉记者，今后一定要做好出入境检查工作。

为什么国家有关部门不断加大对国内奶粉市场的抽查力度，对中小企业问题越来越严格？

乳制品行业专家宋亮表示:“对于地方经济发展来说，乳制品行业属于新兴农业中附加值最高的行业，在经济转型中受到高度重视。也正是基于这一点，去年颁发婴幼儿配方奶粉生产许可证时，一些中小奶粉企业勉强过关。”

事实上，在这个过程中，中央和地方政府之间存在着博弈。去年6月，由工业和信息化部等四部委联合发布的《推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》获得国务院批准转发。到2018年底，目标是形成三至五个年销售收入超过50亿元人民币的大型婴幼儿配方奶粉企业集团，国内十大品牌企业的行业集中度超过80%。

“国家给不合格的企业整顿的机会，但每次整顿，都要花钱。这些企业缺少的是资金，它们已经半死不活地死去了。”宋亮预测，在未来，许多企业与重复的错误和变化有可能被淘汰。