2500亿财政回笼资金驰援急需领域

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◎每个记者周程程

昨天(7月8日)，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取了国务院重大政策措施落实情况重点督查报告，坚决处理和整改落实不力的问题。会议要求对整改明显不作为和不力的人员进行约谈并追究责任，建立和完善正常的监督机制。

国家行政学院教授朱在接受《商业日报》采访时表示，国务院自身的监督对于政策的实施具有至关重要的决定性意义。其中，规范的面试问责制度和监督制度可以警示不作为的官员，是确保政策有效实施的重要途径。

此外，会议指出，近两个月来，中国经济发展的积极因素不断增加，结构调整步伐加快，财政货币政策持续有效，发展势头和抵御风险的能力增强，全年完成经济社会发展的主要目标和任务充满信心和条件。会议确认，各级政府将利用回收的2500多亿元的降水和非法资金，加快对急需地区的总体规划。

建立和完善常态化监管机制

总理这次听到的视察报告，正是今年6月初国务院派11个视察队到国务院35个部门和单位以及18个省(区、市)进行实地视察的情况。

然而，这并不是国务院第一次派出检查组进行监督。去年6月25日至7月5日，国务院派出8个检查组，对16个省、27个部门和单位的工作进行了检查。“现在，去年上半年的监管是有效的，对全年保持经济合理增长发挥了关键作用。”李克强在5月13日的国务院常务会议上发表了评论。

国家行政学院教授汪玉凯告诉《国家商报》记者，通过反复监督，可以不断发现政策执行中的问题，从而纠正政策执行中的不当行为。让当地人民认识到发展中存在的问题，并加以纠正，以促进经济发展。同时，也有利于高层管理人员有效掌握信息，了解政策出台后的效果和问题，进一步完善政策。

国务院常务会议听取了国务院检查组关于上述地区和部门重点检查情况的报告，充分肯定了有关地区和部门贯彻落实党中央、国务院政策的主动性和积极性，要求及时纠正存在的问题。会议指出，那些明显不采取行动和不进行有效纠正的人应该接受采访并被追究责任。建立健全正常的监督机制，确保各项政策的有效性。

朱(容加金旁)基说，国家重大政策能否落实，对促进经济和社会发展具有决定性和关键性的意义。如果他们不能实施，不管政策有多好，他们都不能发挥作用，所以监督是非常重要的。然而，与此同时，采访的问责制应该真正有效，它应该真正起到警告那些逃避责任、无所作为的官员的作用。监督工作本身的实施也非常重要。

追回2500亿元非法资金

会议表示有信心和条件完成全年经济和社会发展的主要目标和任务。进一步抓好重大政策、重大改革和重大项目的落实，对于确保经济运行在合理区间，促进质量提升、效率提升和升级具有重要意义。

为此，会议确定，各级财政将追回2500多亿元的沉淀和非法资金，并加快对急需领域的总体规划；国务院调整中央预算内重大建设项目投资存量资金239亿元；对闲置土地处置不力的，收回年度新增建设用地指标。

据了解，2014年中央预算执行和其他财政收支审计结果日前已向社会公布。对此，会议要求建立整改台帐，明确时限，严格责任追究，努力完善制度，坚决防止一些问题重复出现。整改情况应在11月底前上报国务院，并在上报全国人大后公布。

会议指出，要以整顿为契机，通过简政放权、整合管理、优化服务，进一步加强政府职能转变，及时修改和完善与改革发展不相适应的规章制度，激发群众创业、创新活力和社会创造力，增强经济发展的“内力”和后劲。

同时，今后要建立和完善监督制约的长效机制，加大打击骗取财政资金和侵犯国有权益的力度，确保公共资金安全有效运行，实现公共资金效益最大化。

此外，会议还要求加快铁路、农村公路和重大水利工程建设，确保完成年度目标。通过特别债券和其他面向市场的融资支持国际能力合作。列出并督促整合涉农资金、放宽公积金使用、共享政府信息中不到位的事项；抓紧清理阻碍改革推进和政策落实的法律、法规和规范性文件，加快修订金融、投融资管理法规和市场准入、产品和服务标准。

《上海》

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李克强:你不能让某些事情为不作为付出代价

“今年第二季度，我们的经济稳定下来，不少方面呈现出积极的趋势。其中，督查工作对推动各部门、各地区落实国务院重大部署发挥了积极作用。”国务院总理李克强7月8日在国务院常务会议上说。

今年5月以来，国务院派出由国务院副秘书长和国务院有关部门主要负责同志率领的11个检查组，对18个省(区、市)和35个部门、单位进行了重点检查。当天的常务会议听取了视察报告。

总理强调，这次检查是对所有地方和部门的“掌掴”，目的是密切关注政策的执行情况，并敦促他们采取主动。

针对11个检查组的报告，李克强总理指出，检查中发现的保证金和闲置土地应予以追回并处理；通报批评是唯一不执行国务院政策的人；那些明显不采取行动的人应该认真负责。“不能像你的材料中报道的那样:慢如无，但快如为慢付出代价；无所作为是好的，但是有可能为无所作为付出代价。这是什么原因？”总理说:“素食主义和无所作为是典型的腐败，这些干部应该被追究责任！”

李克强强调，检查发现，权力下放、管理一体化和服务优化的某些方面还没有到位。“有些地方，审批事项已经从中央下放到了县里，县里拿不起来，影响了人民的工作和企业的效益。有些地方表面上取消了一些审批，但实际上预审批却大幅增加了！”李克强问:“这不是文字游戏吗？这种行为必须坚决调查！”(根据中国政府网络)