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6月30日,人力资源和社会保障部发言人、政策研究室副主任李忠在《中国社会保险发展年度报告(2014)》新闻发布会上表示,加快完善养老基金投资政策,有利于增强制度吸引力,拓宽资金来源,增强养老基金的支撑能力,振兴现有基金。《基本养老保险基金投资管理办法》明确规定了股票、股票型基金、混合基金和股票型养老金产品的投资比例,强调合理控制投资风险。在实际操作中,投资率不可能很快达到上限。养老保险基金的投资和运营会对股票市场产生一定的影响,但影响是渐进的。

人社部:养老金入市影响平缓而渐进

基金余额约为3.56万亿英镑

《2014年中国社会保险发展年度报告》是第一份发布的社会保险发展年度报告,包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、社会保险基金运行状况、机构建设和管理服务、补充保险和重要社会保险文件目录等9个部分。

报告解释了基本养老保险。城镇职工基本养老保险参保人数截至2014年底达到3.4124亿人,比上年末增加1906万人,增幅5.9%。2014年,城镇职工养老保险基金收支总额达到47065亿元,比上年增加5915亿元,增幅14.4%。其中,基金总收入25310亿元,比上年增加2630亿元,增幅11.6%。基金总支出21755亿元,比上年增加3285亿元,增长17.8%。累计余额31800亿元,比上年增加3531亿元,增长12.5%。

人社部:养老金入市影响平缓而渐进

城乡居民基本养老保险参保人数截至2014年底达到5.0107亿人,比上年增加357万人,增幅0.7%。2014年,全国城乡居民基本养老保险基金收支达到3881亿元,比上年增加481亿元,增幅14.1%。2014年,全国城乡居民基本养老保险基金收入2310亿元,比上年增长258亿元,增幅12.6%。基金支出1571亿元,比上年增加223亿元,增幅16.5%。截至2014年底,全国城乡居民基本养老保险基金累计余额3845亿元,比上年增加839亿元,增幅27.9%。

人社部:养老金入市影响平缓而渐进

作为补充保险的一个方面,企业年金的累计余额有所增加。截至2014年底,全国建立企业年金的企业有7.3万家,比上年增长7000家,增长10.9%;企业年金基金累计余额7689亿元,比上年增加1654亿元,增幅27.4%。2014年,企业年金2740只,实际经营资产7403亿元,投资收益581亿元,加权平均收益率9.3%;领取企业年金的职工人数为47.6万人,领取金额为141.3亿元。

人社部:养老金入市影响平缓而渐进

投资风险的合理控制

6月29日,人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门研究起草了《基本养老保险基金投资管理办法》,并开始征求公众意见。李忠说,企业职工和城乡居民养老保险制度建立以来,覆盖面和基金规模不断扩大,保障水平不断提高。与此同时,支付基本养老金的压力继续增加。

李忠表示,目前存在投资渠道狭窄、资金贬值等问题,迫切需要进一步完善投资运营政策。加快完善养老基金投资政策,有利于增强系统吸引力,拓宽资金来源,增强养老基金的支撑能力,振兴现有基金。同时,我国资本市场监管逐步规范化,也为养老基金投资创造了更好的外部环境。

李忠表示,《办法》明确规定,投资股票、股票型基金、混合基金和股票型养老产品的总比例不得超过基金净资产值的30%。这30%是养老基金投资股市的上限比例,关键还是要合理控制投资风险。在实际操作中,资金进入股市的规模和时机不是由政府直接操作,而是由授权和委托的市场机构操作,不可能很快达到投资比例的上限。养老保险基金的投资和运营会对股票市场产生一定的影响,但影响是渐进的。

标题:人社部:养老金入市影响平缓而渐进

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