大消息！央行3天内两次“点名”房地产！下半年重头戏在这儿

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8月2日上午，央行召开2019年下半年工作视频会议。

会议的主要任务是传达、研究和落实党中央、国务院关于经济金融工作的重要部署，总结上半年工作，分析当前国内外经济金融形势，研究部署下半年重点工作。

会议要求，要坚持“住而不炒”的方针，实行房地产长效管理机制，按照“按市决策”的基本原则，继续加强房地产市场的资金控制。

这是央行在三天内两次命名的房地产。7月31日，央行在北京召开座谈会，强调要保持房地产金融政策的连续性和稳定性，加强对高杠杆大型房企融资行为的监管和风险预警。

央行公布了上半年的工作“记录”

会议认为，2019年以来，面对复杂严峻的国内外经济金融形势，中央银行系统进一步加强了全系统党建工作，推进金融服务实体经济，防范和化解金融风险，深化金融改革，不断扩大金融开放，各项工作扎实推进，为经济社会持续健康发展的大局提供了良好的货币金融环境。

一是保持稳健的货币政策，加强预调微调和反周期调控。

及时降低存款准备金率，完善“三级两优”存款准备金政策框架，增加再贴现、中期贷款和长期贷款，灵活开展公开市场操作，保持合理充裕的流动性。

6月末，m2同比增长8.5%，同比增长0.5个百分点；社会融资规模余额增长10.9%，比上年末提高1.1个百分点。6月份贷款加权平均利率为5.66%，同比下降0.28个百分点。创建并实施央行票据互换操作，以永久债券为突破口，推动银行多渠道补充一级资本，缓解资本约束，提高贷款能力。加强政策宣传、解释和沟通，积极引导和稳定市场预期。

(m2，也称为“广义货币供应量”)。它由m1和准货币组成。准货币是指在一定时期内不会直接使用的货币，主要包括定期存款、居民定期存款和活期存款，以及信托存款、委托存款等其他存款，就数量而言，相当于m1、定期存款、储蓄存款和其他存款的总和。M2的流动性低于m1和m0，因此可以用来观察和控制中长期金融市场。(

二是继续加大对民营小微企业的金融支持。

充分发挥货币政策和金融政策的共同作用，扩大对有针对性的RRR减负普惠金融的支持范围，放宽小微企业贷款评估标准。小微企业普惠贷款增速达到22.5%，比去年底高7.3个百分点，比同期全部贷款增速高9.5个百分点。民营小微企业贷款利率总体保持低位，平均贷款利率为6.82%，同比下降0.58个百分点。民营小微企业融资困难明显缓解。

第三，防范和化解重大金融风险取得积极成果。

坚持综合法律法规，运用存款保险资金，设立存款保险公司，采取收购和承兑方式，果断牵头接管，依法专业高效处置承办银行的严重信用风险，把握系统性金融风险和道德风险防范程度，最大限度保护存款人和其他客户的合法权益，坚决打破刚性赎回，强化市场纪律。坚决处理和化解部分中小金融机构的流动性风险。妥善应对进口风险和金融市场波动，推动建立快速债券违约处置机制，稳步推进部分重点金融控股集团的风险处置。金融风险总体上是趋同和可控的。

四是重点领域体制机制改革进一步深化。

继续推进利率市场化改革，完善央行利率走廊，积极培育贷款市场的报价利率，进一步丰富和完善央行价格调控工具和手段。完善宏观审慎管理框架，推进对系统重要性金融机构和金融控股公司的监管。加强中央与地方金融监管的协调，夯实地方金融监管和风险处置的属地责任。

第五，扩大金融开放取得显著成效。

银行业、证券业和保险业极大地开放了市场准入，以及外资企业的信用报告、信用评级、银行卡清算和非银行支付准入。中国股市和债市被纳入主要国际指数，推动“呼伦通”登陆，推出人民币计价的国际原油期货，人民币国际化和跨境使用取得新进展，加大对“一带一路”建设的金融支持。

第六，金融服务和管理水平继续提高。

我们将继续跟踪研究金融供给方面的结构改革等经济金融热点问题。金融业综合统计全面推进，完整的资产管理产品统计体系初步建立。企业银行账户行政许可审批被完全取消。加强网络安全与信息化的协调，确保支付清算系统的顺利运行。新版人民币成功发行，在整顿拒兑和打击假币犯罪方面取得新成绩。全面实现了第二代国库信息处理系统(tips)的电子化。制定并实施金融消费者投诉分类标准。加大金融精准扶贫力度，提高贫困地区基础金融服务水平。金融行动特别工作组全体会议审议了中国反洗钱和反恐融资互评报告，反洗钱监管取得积极进展。大力推进探索利用非信贷数据开展小微企业和“三农”信贷信息服务，提高信贷信息有效供给。

会议指出，做好2019年下半年工作意义重大，下半年重点做好以下工作:

一是坚持稳健的货币政策，保持适度宽松，适时进行预调和微调。灵活运用多种货币政策工具，适时适度反周期调整，保持合理充足的流动性，引导广义货币供应量和社会融资规模的增长率与名义国内生产总值的增长率相匹配。

第二，加强政策协调，加快货币政策对实体经济的传导机制，进一步激发市场微观主体的活力。坚持改善小微企业金融服务，深化民营企业和小微企业金融服务综合改革，确保小微企业贷款增加、贷款投资扩大、贷款成本适度降低，支持优质民营企业扩大债券融资规模。加大扶贫和农村振兴金融服务政策的实施力度，推动实现高质量、可持续的扶贫。

第三，坚决抗击和化解重大金融风险。按照防范和化解重大风险三年行动计划的部署和要求，我们将认真落实。我们将稳步应对和化解各种潜在风险，保持规避系统性金融风险的底线，最大限度地保护广大人民群众的合法权益。要在稳增长的基础上防范风险，坚持“开门见山、堵后门”的原则，在保持高压态势、严打局面的同时，鼓励小型特色金融机构依法经营。

我们要坚持住住不炒的方向，实行房地产长效管理机制，继续按照“按市决策”的基本原则，加强房地产市场的资金控制。

这是央行三天来第二次"点名"房地产，并继续强调加强房地产市场的资本控制。7月31日，央行在北京召开了一次座谈会。会议强调，要保持房地产金融政策的连续性和稳定性，加强对高杠杆经营的大型房企融资行为的监管和风险预警，合理控制企业的生息负债规模和资产负债率。

第四，发挥主导作用，进一步深化金融供给体制改革。继续深化利率市场化改革，有效促进企业实际融资成本降低。完善宏观审慎管理框架和评价体系。加强中央与地方金融监管的协调，完善地方金融监管体系和机制。加强金融立法的顶层设计。

第五，扩大金融对外开放。继续放宽市场准入，稳步推进人民币资本项目开放，推动人民币跨境使用扩大。

第六，不断提高金融服务和管理水平。做好金融业综合统计、支付机构监管、信息网络安全、新人民币发行、国库监督管理、信用信息服务和个人信用信息保护、反洗钱监管、金融消费者权益保护等工作。

第七，要因地制宜发展金融技术，加强后续研究，积极迎接新挑战。加快我国法定数字现金(dc/ep)的研发，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险监管。

第八，继续加强央行的政策宣传和解释。及时回应社会关注，完善多层次专家咨询体系，稳定和引导市场预期。