银保监会对信托提五大要求 抑制资金过度流向地产企业

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本周，加强对房地产信托业务监管的消息触动了信托行业和房地产行业的神经，监管部门刚刚做出了最新回应。 7月6日，银监会相关负责人在接受一位中国券商记者采访时表示，银监会最近对一些房地产信托业务增长过快、增幅过大的信托公司进行了采访警告。要求这些信托公司增强大局意识，严格执行“严禁投机倒把”的总体要求，严格执行房地产市场监管政策和现行的房地产信托监管要求。要求提高风险管控水平，确保业务规模和复杂程度与自身资本实力、资产管理水平和风险防控能力相匹配。

“今后，银监会将把信托公司预警指导作为常态化工作。根据房地产市场的发展变化，适时召开政策吹风会，推动信托公司沿着正确的轨道稳步发展。”上述中国银行业监督管理委员会负责人表示。

前五个月，房地产信托业务增长迅速

券商中国记者从信托业人士处了解到，房地产信托业务是去年以来许多信托公司业务的主要组成部分，一些信托公司势头强劲。在当前“留而不炒”的政策背景下，为确保房地产市场稳定健康发展，加强对房地产信托业务的监管是市场的现实预期。

数据显示，截至2019年5月底，房地产信托资产余额为3.15万亿元，占全部信托资产余额的14.00%；比年初增加1665.97亿元，同比增长15.15%。

“虽然15.15%的同比增速不是历史最高，但部分信托公司的房地产信托业务增长迅速，部分房地产信托业务存在一定的合规问题和潜在风险，引起了我们的高度关注。我们希望房地产信托业务能够长期稳定发展，避免大起大落。”负责人说。

这位负责人说，党中央、国务院一贯高度重视房地产市场的发展，要求坚持“房是为了住，不是为了炒”，坚持“一城一策一市”的基本方向，进行调控，确保房地产市场稳定健康发展。中国银行业监督管理委员会坚决落实房地产市场监管的各项决策安排，加强对银行和保险机构执行房地产宏观调控政策的监督检查，有效防范和控制房地产风险。

银监会对信托公司提出了五项要求

事实上，在监管部门对个别信托公司的房地产信托业务发出风险预警之前，房地产信托行业已经出现了融资趋紧的迹象，这主要是由于银监会发布《关于巩固控乱促合规建设成果的通知》(银豹建发[2019]23号)后信托公司进行了自我调整。

今年5月，中国保监会发布23号文件，要求加强对各种违反房地产行业政策的混乱行为的检查和处罚，明确禁止信托领域的各种业务违规行为，巩固以往的混乱整改成果，防止混乱反弹和死灰复燃。

在23号通知中，房地产仍然是关键的“被照顾”行业。在“宏观调控政策执行”的表述中，明确提出重点检查信托公司是否存在以下违规行为:

一是对“四证”不全、开发商或其控股股东资质不理想、资金不足的房地产开发项目直接融资；

二是通过股权投资、股东贷款、股权投资、不良债权认购、应收账款、特定资产收益权等方式变相融资；

三是为房地产企业提供融资，直接或变相支付土地出让金，直接或变相向房地产企业发放流动资金贷款。

“23号通知下发后，社会反响积极、良好，特别是引起了信托机构的关注，对规范和整顿房地产金融市场的混乱局面，遏制资金过度流向房地产企业起到了很好的引导作用。”银监会相关负责人表示。

中国券商记者了解到，为进一步落实23号文件要求，加强房地产信托领域的风险防控，在前期充分调研分析的基础上，银监会近日对部分房地产信托业务增长过快、增长过快的信托公司发起了采访预警。

银监会相关负责人表示，在对个别信托公司的采访警告中，强调了以下要求:

1.要求这些信托公司增强大局意识，严格执行“严禁投机倒把”的总体要求，严格执行房地产市场监管政策和现行的房地产信托监管要求。

2.要求提高风险管控水平，确保业务规模和复杂程度与自身资本实力、资产管理水平和风险防控能力相匹配。

3.要增强合规意识，加强合规建设，确保房地产信托业务稳步发展。

4.要求控制业务增长率，将房地产信托业务的增量和增长率控制在合理水平。

5.提高受托管理能力，积极优化房地产信托服务模式，为房地产企业提供专业化、特色化的金融服务。

“这些措施将有助于抑制目前房地产信托业务的快速增长，有助于促进信托公司的回报来源，优化结构，有效转型，促进房地产市场的稳定和健康发展。”负责人说。

把对信托公司的预警指导作为一项常态化工作

加强对房地产信托业务的监管引起了市场的广泛关注，业内许多人士指出，这项政策将对信托行业和房地产行业产生巨大影响。对于一些严重依赖房地产信托业务的信托公司来说，下半年的业绩压力将相对较大；至于房地产行业，市场普遍预期，住房企业的融资环境将进一步收紧，资金压力将加大。

“自去年以来，房地产信托业务在许多信托公司中占有很大比重，这项政策对这些公司的影响相对较大。至于房地产行业，事实上，不仅房地产信托融资正在收紧，一些房企的其他融资渠道如公开市场融资、银行信贷等也在收紧，这将调整市场对房地产行业的预期，房企分化将进一步加剧。”一位在广东从事房地产融资的人士告诉一位经纪公司的中国记者。

关于加强对房地产信托业务的监管是否会对行业产生较大影响，中国保监会相关负责人认为，房地产信托业务规模在信托总资产中所占比例相对较小，这一次是对个别信托公司的风险警示，相信市场会根据自身的发展方向对行业前景做出科学的预期和判断。

中国保监会相关负责人强调，对个别信托公司进行访谈和预警的窗口指导是分类政策，核心是要求信托公司提高风险管控水平，确保业务规模和复杂程度与自身资本实力、资产管理水平和风险防控能力相匹配。

该负责人还透露，今后银监会将把对信托公司的警示和指导作为一项正常工作，并根据房地产市场的发展变化，适时开展政策吹风会，推动信托公司沿着正确的轨道稳步发展。