一带一路油气合作瞄准六大领域

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“一带一路”战略正在加速到具体的操作层面。《经济参考报》记者从多方面了解到，作为对外合作的“亮点”，能源专项规划初稿已经完成，目前正处于征求意见和完善阶段。按照目前的思路，油气合作将瞄准六个重点领域，包括推进“四个合作区”和“六个工业园区”，建立和完善油气交易中心，开辟新的海陆联运路线，打造亚洲油气大动脉，培育一批世界级跨国油气公司，推动能源设备制造和能源服务企业“走出去”。

自《推进丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路共建的愿景与行动》发表以来，中央政府成立了推进“一带一路”的领导小组，研究部署和发展工作。目前，全国31个省、自治区、直辖市与新疆生产建设兵团的“一带一路”建设实施计划衔接已基本完成，一批重点能源资源合作项目已经启动。

与此同时，大多数部门正在组织制定自己的实施计划，并开始一批专项规划工作。其中，5月，国家能源局专门召开会议，落实“一带一路”战略，推进国际能源合作，进一步明确分工。当前，思路是继续深化煤炭、油气、金属、矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推进水电、核电、风电、太阳能等清洁可再生能源合作，推进能源资源就地加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。

“上游应坚持油气同步开发，主要在中亚——俄罗斯、中东、非洲和拉丁美洲。下游合作重点是在资源国和消费国培育和建设炼油化工基地、技术研发基地和设备制造基地。

主要分布在中国西部、中亚的哈萨克斯坦、巴基斯坦的瓜达尔港、中东、俄罗斯远东和东南亚，形成了六个工业园区。"

一位参与国际能源合作计划的人士告诉记者。

中游合作的重点是油气管道的互联互通、亚洲油气大动脉的建设和区域网络格局的形成。其中，将重点建设连接中国与中亚-俄罗斯的原油管道，中国陆上原油进口通道的运输能力将大幅提升。与此同时，我们将重点建设和形成天然气管网，包括连接中国东北和俄罗斯东部的天然气管道、连接中亚天然气生产商和南亚消费者的天然气管道，以及连接中东东南亚的跨国天然气管道。

在海上通道方面，除了加强马六甲海峡等传统运输通道的安全建设外，还应开辟新的海陆联运路线，未来趋势是更加多元化、多渠道。

建立和完善油气交易中心也是实施“一带一路”战略的重点。“上海国际能源交易中心的原油期货非常具有示范性，今后应考虑在新疆和西南地区尽快形成区域市场价格。同时，周边国家应联合起来，加快区域油气金融市场建设，推动亚洲油气交易体系的形成，以解决长期存在的油气溢价问题，最大限度地降低油气交易成本。”上述参与国际能源合作规划的人士表示。

在油气交易中心建设中，要开放石油金融市场的参与者，放宽国内企业参与石油衍生品市场的限制，吸收外国贸易商，引进外国对冲者。同时，建立和完善金融市场相关法律制度，提出适用于东亚的合理交易规则，规范衍生品市场，遏制违法行为，降低交易所和投资者的风险。

此外，借助“一带一路”战略的实施，传统石油中央企业应相继推进跨国经营战略，从而培育出一批世界级的跨国油气公司。此外，一批重大能源项目的建设，将为中国能源智库、能源设备制造、能源服务和工程建设等领域的企业“走出去”提供巨大机遇。