“三低”船舶闹长江：地方保护阻碍船舶标准化

本篇文章2154字，读完约5分钟

一个家庭，一条船，游遍大江——这是许多人眼中长江航运的真实写照。记者在许多地方发现，长江货运船舶存在市场进入门槛低、船舶成本质量低、船员综合素质低等弊端。然而，船东观念的束缚、地方保护主义等诸多因素阻碍了“三低”船舶的撤离，给长江航运安全留下了巨大隐患。业内人士建议统一船舶检验标准，加强资金支持，大力推进船舶标准化。

丈夫是船长，妻子是轮机长，而儿子或亲戚是水手——这几乎是长江上每一艘干散货船的“标准人员搭配”。这些船员大部分来自江西和安徽，有些甚至来自几乎与长江脱节的河南。

一些业内人士估计，长江上近80%的干散货船都是这种家庭承包的“夫妻船”。长江渝皖段2000多艘危险品船常年航行，其中很多都是“夫妻船”。

“当船上没有足够的人时，我们会帮助他们找到人，但很快他们就会用亲戚代替外人。”驻马店一家航运公司的业务经理表示，由于内河航运劳动力的短缺，家庭模式不仅可以保证人员的稳定性，还可以最大限度地节约成本。

驻马店的这家公司拥有40多艘锚泊船只，其中大部分都是这样的“夫妻船”。当地海事系统的一名负责人告诉记者，这些靠船为生的家庭的大多数孩子都是在船上长大的，他们中的许多人甚至可能没有读过初中。上一代管理船只，下一代跟随他们。船员的整体素质令人担忧。

“夫妻船”省钱的诀窍不仅在于用人，还在于造船。江苏一家民营造船企业的负责人告诉记者，尽管国家提倡船舶标准化，“沙滩船”并不少见。“一对划船的夫妇挣钱打一条船，而失去土地的农民用补偿来造一条船...同吨位的船可以有豪华版、标准版，甚至像汽车一样缩小版，主要取决于你手里有多少。钱。”

所谓的沙滩船是指一些不合格的企业在沙滩上用原始的民间方法制造的船只。

据记者调查，在干散货船中，黄沙船占很大比例，这也是长江中标准化程度较低的船型。据统计，长江中下游80%的船舶事故与黄沙船舶有关。然而，这些非标准船舶一直是监管中的一个主要问题。

河南一家航运公司的负责人告诉记者:“船舶标准化主要由国内政府(河南海事局)管理。除了河上航行的问题，总司管不了我们。”

据业内人士介绍，目前在长江上航行的船舶存在“三低”，即市场进入门槛低、船舶成本质量低和船员综合素质低。长江航运市场“三低”泛滥，严重影响航运安全和市场健康发展。

众所周知，缺乏综合设施、观念障碍、资金不足、地方保护等问题正在成为船舶标准化的障碍，制约着长江航运安全的提升。

“如果完全标准化，恐怕会适应这个地方的标准，而不适应其他地方的标准。”业内一些运营商担心船舶标准化不能保证企业的利益。

在江苏省太仓港接受采访时，记者看到一艘事故船被拖向浅滩。一艘名为“赵星0588”的扬州港私人沙船，载重3800吨，在附近海域抛锚，船体一半沉入河中。由于无力支付打捞费用，船主和他的家人计划弃船。

“这种私船性能差，船东抵御风险的能力很低。”参与事故处理的长江航运公安局苏州分局太仓派出所所长丁说，这种沙船在长江上很常见，如果是符合要求的标准船，事故就不会接二连三地发生。然而，包括“赵星0588”号船东在内的许多私营船东都认为，只要船只能够运行，就将被报废，最好将其作为旧船出售。

“内河存在大量低质量船舶，主要原因是地方标准不一致，甚至地方保护主义也在起作用。”一位海事系统负责人向记者承认，长江海事中同一船舶的注册标准与地方海事不同，船级社和地方海事中船舶检验标准也不同，船舶准入大多委托给地方政府。在地方政府的眼里，容量就是gdp，所以各种标准的船只都涌入长江，把所有的航运安全风险都带入这条关系到人民前途命运的“母亲河”。

根据长江航务管理局的数据，今年长江船舶平均吨位达到2400吨，相当于世界发达国家的水平。业内人士认为，适应长江大型船舶，推进船舶标准化是提高船舶航行安全水平的关键。

许多航运专家建议提高船舶进入门槛，统一内河船舶检验标准。新的《内河运输船舶标准化管理条例》虽然从准入、船舶检验、注册、交通等方面建立了一套落后的推进船舶标准化的机制，但这四项机制都需要从上至下大力推进才能有效实施，要提高长江航运的安全水平，首先要提高船舶准入门槛。只有当新船进入门槛更高，旧船淘汰标准更严格时，问题船的生存空空间才能迅速缩小。

此外，业内人士还建议，鉴于目前经船级社和地方船舶检验的船舶可以进入内河，而地方船舶检验标准往往低于船级社标准，我们可以考虑将内河船舶检验标准与船级社标准统一起来，以避免地方船舶检验部门各自为政，甚至因地方保护主义而降低船舶进入门槛。

一家国有港口企业的负责人表示，应该规范运输能力的投入，以引导航运市场的健康发展。目前，滚装船和危险化学品船的管理相对规范，但对非特殊船舶却没有指导和监管，这很容易在扭曲的航运市场体系下导致恶性循环。“每个人都有足够的钱来对抗这条船，当地的政府部门会让这条船停水。当水位下降时，会导致坏钱赶走好钱。水运的安全和经济利益将打击水漂。”

业内人士认为，应修订相关法律法规，发挥行业主管部门的作用，对散货船进行宏观调控。在产能严重过剩的情况下，单纯依靠市场调节难以实现产能调整。只有行业主管部门发挥监管作用，控制无序的运力投放，航运市场才能尽快回到健康发展的轨道上来。

(除署名文章外，本报稿件均由记者杨少功、、苏、、石撰写)