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通过乡村旅游精确扶贫被认为是农村贫困人口脱贫的重要途径之一。分散在全国各地的乡村体验、农舍和特色民居已成为农民脱贫致富的法宝。

然而,不可否认的是,尽管许多村庄拥有丰富的旅游资源,但它们需要专业发展和推广,因为它们是在深山中长大的;然而,由于缺乏资金、经验和人才,更多的项目开发举步维艰。

谁将得到旅游精准扶贫的支持?谁会帮忙?如何帮助?北京点峰叶芝旅游文化创意有限公司(简称“点峰叶芝”)首席顾问刘峰认为,乡村旅游扶贫应该从简单的“投资效益”走向“多效益”。通过政府引导、企业运作和农民参与,农民的收入才能真正增加,普通人的幸福(报价603883,购买)才能提高。

湖南省湘西凤凰县老东村距凤凰古镇仅58公里。它是湘西最大的石头村,自明朝建立以来已有600多年的历史。然而,这是一个国家级贫困村。2014年,全村农民人均纯收入约2200元,仅为全国平均水平的26.6%,甚至仅为凤凰县的34%。

老东村旅游资源独特而丰富,其马家府主要由石屋组成,布局为九宫“八卦”。它设计精巧,相互连接,具有完善的攻防体系和排水系统,对文化挖掘和旅游开发具有重要价值。早在2004年,在一些村民的自发组织下,老洞苗族村寨的旅游首次得到发展,但当时仍处于初级产品阶段,如自然风光、苗族古民居旅游、民族节目表演等,缺乏深厚的文化底蕴,难以激发可持续的旅游消费。员工的文化素质已经成为制约旅游经济发展的瓶颈。村民的平均教育水平只有小学毕业生,50%的中年人不懂普通话,有时他们只能用手语与外国游客交流。虽然依靠优质的旅游资源,但粗放的旅游开发并没有给老东村带来真正的经济效益。

湘西老洞村:旅游精准扶贫样板工程

如何挖掘历史文化资源?如何防止过度商业化破坏资源?如何将旅游消费转化为经济效益?如何增加人民的幸福,优化政府形象,增强企业实力,丰富游客的旅游体验,使政府、企业和游客双赢,形成共识,确保当地居民生活更加富裕?这些是老东村旅游规划中必须解决的问题。

2015年,老东村被列入旅游扶贫示范工程。叶芝峰参与了国家旅游局发起的“旅游扶贫规划”公益行动,承担了老东村的旅游发展规划。峰峰叶芝将旅游发展的概念——G-E-C-R联动模式引入老东村,即按照“整体收购、整体规划、整体设计、整体搬迁”的工作思路,对老东村的旅游进行规划。在发展经济的同时,我们应该实现对传统建筑、人力资源和自然生态的保护。

湘西老洞村:旅游精准扶贫样板工程

据刘枫介绍,在老东村总体规划中,峰峰叶芝实施了“整体搬迁、龙头带动、强工作、强分支、服务优化、渠道建设”五大路径,打造湘西苗族文化主题度假村,打造凤凰旅游新名片。所谓整体搬迁,就是要确保整体规划、整体设计和整体发展,避免产权纠纷和过度商业化;“龙头”是指近期恢复“马家屋”建筑原貌,注入苗族文化主题博物馆展示、休闲体验等形式,强化核心品牌;“强干强枝”是指中长期溢出龙头项目的功能,拓展苗族风情体验、苗寨农耕休闲、苗家艺术庄园度假,突出“马家屋”外的产品特色;“服务优化”是指政府组织村民开展职业技能培训,提高旅游接待服务水平;“渠道建设”积极融入凤凰县旅游精品旅游线路,与凤凰古城捆绑营销,真正带动古城游客下乡,努力打造内外联动的大凤凰全景旅游,将“湘西第一古苗寨”品牌推向市场。

湘西老洞村:旅游精准扶贫样板工程

旅游业发展将带来相关产业的综合发展效益。据测算,老东村旅游收入每增加1元,带动相关产业收入增加1.5元。综合工业收入包括农业发展、食品和农产品生产(报价000061,购买)、旅游商品生产、服务业发展等。

资金对于通过乡村旅游帮助穷人非常重要。刘枫认为,乡村旅游要加大各级财政支持,优先支持基础设施建设。合理利用乡村旅游扶贫重点村的政策优势,争取国家扶贫资金和扶贫小额信贷项目建设,加强政策支持,努力扩大增量。实现扶贫规划与旅游规划相结合,将旅游用地规划纳入城乡规划体系,加强旅游用地政策支持,适度扩大旅游用地自助审批权。在今后编制和修订土地利用规划时,旅游业应作为一个优势产业得到充分考虑。(张健)

标题:湘西老洞村:旅游精准扶贫样板工程

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