榆林市郏县:发展“五好”电子商务扶贫模式

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三月的春天，在陕西省榆林市佳县鱼口镇谭家坪村，村民刘建贵正在熟练地拍照和包装红枣、手工挂面等土特产。“多亏了电子商务平台，我现在每年的净收入超过3万英镑。”。2018年，刘建贵依托郏县成为全国农村电子商务综合示范县的契机，在郏县创建了第一个农村残疾人电子商务服务站，实现了增收，并自愿申请退出贫困户行列。

佳县是革命老区，是宋东方红的故乡，也是中国吕梁地区的一个贫困县。近年来，郏县不断深化“五好”电子商务扶贫发展模式，探索电子商务扶贫路径，依托电子商务示范县，实现贫困家庭依靠电子商务增收。2019年，全县电子商务交易额8825万元，同比增长38%，网上零售总额1765万元，同比增长35%，农产品网上零售总额1305万元，同比增长44%；电子商务扶贫共带动贫困家庭764户，2158人，家庭平均收入1800元；电子商务已经驱使153人去工作，包括6名残疾人。

党建引领“搭建好平台”

自电子商务示范县建设以来，郏县始终坚持党建带团，狠抓党建促扶贫，建立了强有力的组织指挥体系。

郏县成立了以县长为组长的电子商务下乡领导小组，负责示范县的项目建设和电子商务扶贫工作。同时，将电子商务作为调整产业结构、促进经济转型升级的重要抓手，纳入年度目标责任制考核体系，促进工作落实。

与此同时，郏县选择了102个驻地队、102个一级秘书和216个驻地队成员，配备了570名乡镇包村干部和5392名家庭帮扶干部，以消除贫困，确保每个贫困村都有一个驻地队，每个贫困家庭都有一个帮扶负责人。2019年，郏县扶贫工作队共完成扶贫资金288.1224万元，带动2905名贫困人口增收节支。

《郏县电子商务融入农村综合示范工程实施方案》、《郏县电子商务扶贫工作方案》、《郏县2019年工业扶贫项目实施方案》等政策文件相继出台，构筑了电子商务创业和农产品品牌发展的新高地，电子商务扶贫长效机制逐步完善。

电子商务培训“培育好企业”

培养扎根农村、了解电子商务运作的人才是电子商务扶贫的核心。郏县旨在培养一批电子商务人才、创业精英和农村振兴带头人，并邀请电子商务专家开展适合不同群体的农村电子商务人才培训。

目前，郏县已在农村开展了2次全县电子商务普及培训会议，共3038人次，其中贫困家庭474户，网上商店499家；为贫困家庭开展960人次的技能提升培训和686人次的实用技能培训；通过东方红小粒“星创天地”，进行了制作器技能培训，共786人次。

对农村电力商的培训引导当地居民在自家门口致富，并鼓励贫困家庭加入产业链。包括王镇和李云鹏在内的13名大学生创建了这家公司，2019年在线销售额为650万元，离线销售额超过480万元。贫困家庭通过电子商务创业，平均年收入超过3000元，平均家庭收入为3万元。

品牌引领“拥有好名声”

郏县立足现有资源优势和当地条件，提出了“东枣、西果、北菜、观光畜牧业、杂粮中药”的产业布局，大力培育和发展脱贫致富的“3+X”产业。“3”指82万亩红枣、20万亩山苹果、100万头猪、羊、鸡、畜；“X”指10万亩中草药、10万亩地膜高粱、10万亩杂粮等。，实现了“乡镇主导产业、农村特色产品、家庭增收工程”的产业发展格局。

如果消费者想以好的价格销售，他们必须认可好的产品。强化品牌无疑是其中极其重要的一部分。为了促进郏县农业产业向品牌集群发展，郏县制定了“1+N”的品牌发展战略，其中“1”是区域公共品牌“东方鸿智”，而“N”是指子品牌，包括嘉州千年红枣、陈嘉空心的手工挂面、枣园红枣酵素饮料。

(郏县区域公共品牌“东方宏志”的主要形象)

同时，为了防止品牌被滥用，佳县着力推进农产品追溯体系和供应链输出标准的建设，实现了从原产地到消费者的透明对接。东方鸿志通过红枣、紫晶枣等标准化产品完成了品牌价值的传递，品牌知名度和市场影响力全面提升。

在2019年博鳌中国农业优质发展峰会上，“东方宏志”入选“2019中国区域公共品牌活力榜”，荣获“品牌管理模式”称号，受到社会各界的认可和喜爱。

电子商务创业“唱好戏”

只有通过销售高质量的山货，我们才能实现根除贫困的最终目标。郏县建立了电子商务公共服务中心，完善了三级电子商务服务体系，实现了“消费品下乡、农产品进城”的双向贸易流通，实现了老百姓在家门口致富的梦想。

2019年，郏县电子商务公共服务中心建成并投入运营，集企业孵化、农业特色产品展示、人才培养、公共服务等功能于一体。引导各类市场主体参与农村电子商务发展，建立贫困家庭利益紧密联动机制，带动贫困家庭增加收入。目前，电子商务公共服务中心已落户13家电子商务企业和3户个体户。

(郏县电子商务公共服务中心)

为丰富农产品销售渠道，郏县建立并运营了95个乡镇电子商务服务站，包括10个乡镇级站和85个村级站，覆盖49个贫困村。到2020年底，全县电子商务服务站将覆盖40%以上的行政村，包括60%以上的贫困村，基本解决农村购销难问题。

与此同时，郏县已将物流触角伸入其中，建成了800平方米的郏县仓储物流配送中心，整合了镇村电子商务服务站的物流配送功能，建成了131个镇村物流站，整合了申通、邮政、德邦物流等快递公司，并投入运营四条线路，解决了电子商务发展“最后一公里”的物流配送问题。贫困家庭销售农产品可享受2元/件的直补。

消费者扶贫“卖好货”

消费扶贫是电子商务扶贫的重要手段。佳县坚持“政府引导、市场引导、社会参与、互利共赢”的原则，广泛动员社会力量参与扶贫工作。

2019年，郏县出台了《郏县消费扶贫实施方案》，并引入了惠农。com作为电子商务示范县的建设服务提供商，采取多种措施促进农产品的上行。如果政府建立了一个平台并进行担保；龙头、企业(合作社)代销；苏陕合作，广灵助销售；社会援助、爱情和销售；建立基础，促进订购和销售；互联网加电子商务营销；宣传推广，帮助展览；以旅游为动力，利用促销。

在这一强有力措施的推动下，郏县扶贫工作取得了巨大成就。在第二届中国农民收获节和东州千年红枣开幕式上，郏县与京东玉林亭等平台签署了7个协议项目，订购红枣2亿多公斤，杂粮2万多公斤，总价值6亿元；陕西银联云闪智联信息技术有限公司和佳县手工挂面协会举行了扶贫签约仪式，签约金额超过100万元。在郏县消费者扶贫红枣品尝暨产销对接签约仪式上，由Huinong.com买家组成的采购联盟现场签订了1600万元订单意向合同。

此外，佳县还搭建了“网上消费扶贫”平台，建立了“网上交易、线下配送”的产销对接模式，帮助贫困家庭拓宽农产品销售渠道。当地政府对互联网扶贫一秘推荐的产品进行了网络直播，现场销售了40万公斤红枣，并通过“生活在田间”的小项目帮助贫困家庭，惠及800多个贫困家庭。

随着“搭建好平台、培育好企业、创好名声、唱好戏、卖好货”的“五好”电子商务扶贫发展模式的深化，郏县县域经济高质量发展谱写了新的篇章。2020年2月，佳县成功摆脱贫困，摘下帽子。黄河岸边的这个革命老区告别了绝对贫困，唱起了致富之歌。(照片由郏县人民政府提供)

责任:吉爱玲