外贸现30年来罕见负增长 政策红利有望助走出谷底

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“自去年以来，外贸形势一直非常严峻。从手机和彩电这两个行业来看，今年出口总体下滑，尤其是彩电，非常明显。”tcl集团副总裁兼品牌管理中心总经理梁启春告诉记者。像他一样，许多出口企业今年感受到了前所未有的寒冷。

在从事外贸研究30多年的权威专家、商务部外贸研究所所长李健的印象中，今年可能是中国外贸最冷的一年:前11个月出口连续9个月负增长，进口连续13个月下降。进出口总值将在2015年结束，出现过去30年罕见的负增长，而进口可能创下改革开放以来的最大降幅。

今年也是政策出台最密集的一年，平均每个月，国务院的政策都以外贸为主。最秘密的政策帮助最冷的对外贸易积累了新的动能:机电产品出口和新兴市场实现了逆向增长，跨境电子商务和采购贸易等新形式相继出现。展望明年，这种新的动能预计将继续发挥作用，政策红利将开始集中释放。在基数较低的背景下，这些因素预计将推动明年的外贸走出谷底。

“极度寒冷”的对外贸易在过去30年里经历了罕见的负增长

“出乎意料，合情合理”，李健总结了今年的外贸形势。

在他的印象中，今年可能是中国对外贸易最冷的一年。根据海关数据，今年前11个月，中国进出口总额为35，655.3亿美元，同比下降8.5%，其中出口20，523.2亿美元，同比下降3%，进口15，132.1亿美元，同比下降15.1%。海关信息网预测今年进出口将下降7.2%。

在头11个月，出口经历了9个月的负增长，而进口连续13个月下降。虽然还有一个月的数据没有公布，但可以基本断定，在过去的30年里，对外贸易经历了“极度的寒冷”。

回顾过去，今年的外部需求甚至比2009年还要糟糕。全球贸易增长率一再降低预期，这是一个“意外”；大宗商品价格长期下跌，这是第二个“意外”。这两个“意想不到”的因素“出乎意料地”将今年的进出口增长拖到了谷底。

另一方面，所有这些都是合理的。金融危机后，全球经济一直处于深度调整之中，今年是第五年。然而，世界经济复苏势头明显减弱，增速降至2009年以来的最低水平。在发达国家，生产率增长缓慢，投资需求不足，金融市场信心不稳定，经济复苏弱于预期。根据世界贸易组织(世贸组织)的统计，2015年上半年，全球商品贸易额下降了0.7%。9月底，世贸组织将其对2015年全球贸易额增长的预测从此前的3.3%下调至2.8%，这是连续第四年低于3%。与此同时，它表示，如果新兴经济体的经济继续放缓，全球贸易增长率进一步下降的可能性将不会被排除。美国、欧盟和日本等主要经济体的出口都出现了大幅下滑。

与此同时，国内投资放缓、要素成本上升、人民币升值等因素交织在一起，令出口企业喘不过气来。“今年以来，企业面临着前所未有的困难。国际需求不强，国内竞争激烈，资本成本高、融资渠道有限、资金链紧张等问题使本已微薄的利润雪上加霜。”百诺电气公司副总经理雷告诉记者。

在进口方面，国际商品价格的急剧下降是进口持续下降的主要原因。此外，经济结构的深度调整、传统进口商品需求疲软、加工贸易出口生产持续低迷、原材料和零部件进口持续下降也影响了进口增长。

密集的政策经常积累新的动能

“今年压力很大。国务院非常重视对外贸易。召开会议、调查问卷、起草文件和加班是正常的。经常需要在办公室睡觉。”商务部外贸司的一位人士告诉记者。

据《经济参考报》报道，今年以来，国务院关于发展对外贸易的文件已经有十多份。平均每个月都有对外贸易政策出台，国务院常务会议也就对外贸易询问了近十次。这些文件不仅包括直接指向对外贸易稳定增长的“中国七条”，还包括长期竞争力的培育，如加快培育对外贸易竞争的新优势，加快发展服务贸易。它们还涉及开放港口和出口退税机制合理化等许多方面。

“目前，对外贸易正处于新旧动能转换的关键‘转换期’。因此，政策的出发点主要是缓解企业的困难，帮助企业渡过难关，为出口企业转型升级创造良好的环境。”上述人士指出。

从外贸数据的结构来看，新动能的确积聚了力量:在头11个月，一般贸易、私营企业、机电产品、资本货物和对新兴市场的出口都出现了积极增长，成为推动出口的主要力量。铁路设备、电力设备、通信设备等大型成套设备已进入美国、欧洲等中高档市场，出口增长10%以上；对东盟的出口增长了3%。服务贸易占全球比重和中国对外贸易比重达到“双升”。

同时，进口量的增加和价格的下降给国家和企业带来了巨大的利益。根据海关统计的进出口价格指数，前11个月，中国出口价格与去年基本持平，进口价格整体下降10%以上。这意味着出口同样数量的商品可以换来大约12%的进口商品。仅因为原油、铁矿石等11种大宗商品的进口量有增无减，外汇支付总额就减少了1820多亿美元，相当于11000多亿元人民币。

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这只是许多出口企业使用新平台的一个缩影。近年来，大量中小微型企业受到跨境电子商务、市场采购贸易等新业务形式的推动，成为对外贸易新的增长点。根据中国电子商务研究中心发布的数据，2015年上半年，中国跨境电子商务交易规模为2万亿元人民币，同比增长42.8%，占中国进出口总额的17.3%。据商务部统计，今年前11个月，市场采购贸易增速已超过70%。

明年进出口逆转有望触底

展望明年，业内专家指出，国际市场需求不足、中国传统竞争优势进一步弱化、贸易摩擦加剧仍是中国外贸增长面临的主要困难。与此同时，预计新动能将继续发挥作用，政策红利将开始集中释放。在基数较低的背景下，这些因素有望推动明年外贸走出低谷，使明年全年外贸增速“浮出水面”。

外部环境是影响中国对外贸易的最大不确定因素，2016年将继续复杂化。国际货币基金组织10月份的报告预测，发达经济体的复苏将在2016年减弱，但新兴市场国家的增长率将在2016年加快。世贸组织预测，2016年全球贸易额将增长3.9%，仍低于过去20年5%的平均水平。

"尤其是，美联储加息带来了新的不确定性."李健指出，美联储加息可能引发国际大宗商品和金融市场新一轮冲击。新兴经济体首当其冲地承受着调整。一方面，能源出口收入大幅下降；另一方面，资本外流导致外汇储备减少和货币贬值。

李健表示，就出口而言，外部环境的变化带来不确定性，但考虑到积极因素，如今年政策红利的释放和低基数效用的形成，明年出口增长率可能会由负转正。在进口方面，商品价格的不确定性仍然存在。然而，随着中国经济结构的不断优化，技术和产业进步的加快，国内居民消费的扩大和升级，新的进口需求不断涌现，这将在一定程度上对冲上述因素的不利影响。"与今年的下降相比，预计明年的进口将会收窄，显示出轻微的下降。"

国家发展和改革委员会经济研究所的研究小组预测，明年进口量将在一个狭窄的范围内下降，价格影响将减少，进口将实现低速增长。优化的政策环境和较低的基数可能会提高出口增长率，预计明年的出口将好于今年。