“低气价”时代中国应掌控定价权

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当“低油价”时代到来时，“低油价”时代随之而来。由于全球天然气资源供应日益紧张和国际油价的拖累，自2014年以来，国际天然气价格大幅下跌，亚太市场液化天然气(lng)价格已下跌逾一半。

天然气是一种清洁高效的能源。目前，天然气在中国一次能源结构中的比重不到6%，而全球平均水平为24%。专家认为，当前低气价机遇为中国天然气市场的发展和能源结构的绿色转型带来了难得的机遇。此时，中国应编制并发行一系列指数产品，努力使这些价格或指数成为中国乃至亚太地区油气贸易合同的定价基准。

从“紧”到“松”，全球天然气市场“变了脸”

与前几年的紧张市场不同，自去年以来，全球天然气市场已经转向并进入宽松状态。尤其是在贸易和流通方面灵活的液化天然气现货市场大幅下跌。造成这一现象的主要原因在于油价和供求形势的变化。

通过对比分析天然气价格与石油价格的关系，东亚液化天然气进口价格与布伦特原油价格的相关性高达0.975。2014年上半年，布伦特原油价格保持在每桶100美元以上，最高值达到每桶115.06美元。当时，东亚液化天然气的平均进口价格约为每百万英镑15-16美元。去年下半年，油价开始像悬崖一样下跌，尤其是今年下半年，油价几乎保持在每桶50美元以下，进口液化天然气的价格也降至每百万英磅78美元。

在供需方面，2011年日本地震后，核电发展受阻，全球液化天然气需求激增，东亚液化天然气进口价格大幅上涨。在过去的一两年中，液化天然气需求的增长速度已经进入了“转换期”，而世界上新建和扩建的液化天然气项目已经连续投产，市场供应充足。

根据英国石油公司(bp)的报告，自2000年以来，全球天然气消费量每年增长2.5%，亚太地区天然气消费量每年增长6.1%。然而，2014年，全球天然气消费增长率仅为0.4%，亚太地区天然气消费增长率降至2%。

中国石油天然气集团公司经济技术研究院院长孙宪生表示，亚太地区需求增长放缓是全球天然气需求疲软的最重要因素。日本、韩国和台湾的天然气消费增速明显放缓，印度甚至连续四年出现下滑。

中国的天然气需求正在放缓。2014年，中国天然气消费增长率为9.8%，降至过去十年的最低点。根据国家发展和改革委员会发布的最新行业统计数据，今年1月至10月，中国天然气消费量为1465亿立方米，增长2.7%。

“低气价”时代买方话语权的地位

根据项目计划，从2015年开始，全球液化天然气市场将迎来新一轮供应增长浪潮，这一浪潮将持续到2020年左右。从需求方面来看，没有明显的需求改善迹象。这意味着低油价将会持续。

孙宪生介绍，截至2014年底，全球规划、设计和在建的液化能力总计约为每年4.52亿吨。如果投入生产，预计2020年全球液化天然气液化能力将接近每年8亿吨，但这一任务似乎难以实现。如果三分之一的项目按时、按量投产，2020年全球液化天然气液化能力将达到每年4.4亿吨，比2014年高出约45%。

“随着全球天然气市场供求格局的变化，低天然气价格时代已经到来。”孙宪生，据估计，“十三五”期间，亚太地区液化天然气长期合同价格平均为每百万英国热值11美元；亚太地区液化天然气的现货价格约为每百万英国热值8美元。

随着世界液化天然气供需的变化，卖方对消费市场的竞争趋于激烈。除了中东、澳大利亚和东南亚的传统液化天然气供应地之外，受益于页岩气开发的美国正在积极推动液化天然气出口。相比之下，该地区买家的话语权明显增加。

国家发展和改革委员会国际合作中心国际能源研究所副所长白军写道，美国的页岩气革命极大地增加了北美的天然气供应，并改变了横跨大西洋的天然气贸易格局。从理论上讲，供应增加导致的价格下跌将波及亚太地区。北美的天然气资源未来将流入亚太国家，尤其是日本、韩国和印度。

孙宪生认为，亚太地区仍将是全球天然气消费增长最强劲的地区，年均增长率约为4.7%。到2035年，亚太地区天然气需求占全球的比重将从目前的17.4%上升到27.2%，成为全球最大的天然气消费中心。

阿戈斯公司中东-亚太区原油和液化石油气副总裁亚历杭德罗·巴巴乔萨·亚历杭德罗说，来自西非、拉丁美洲、北海和北美的石油和天然气供应商现在正把重点放在亚太市场。中东甚至更不愿意放弃需求增长强劲的亚洲市场。因此，中国和亚太地区在形成定价权方面拥有越来越多的优势。

抓住低气价机遇，提高我国天然气定价话语权

天然气是中国实现优质、清洁和多元化能源供应的主要途径之一。中国是一个石油和天然气短缺的国家。近年来，天然气进口保持快速增长，到2014年，天然气对外依存度已超过30%。

面对“低气价”的难得机遇，专家呼吁加快完善中国多元化天然气供应体系，确保能源安全，推进中国能源结构的绿色转型。

孙宪生认为，在天然气价格走低的机遇下，我们应重点关注重点资源国和周边国家，继续完善现有进口渠道，开辟新的进口渠道，促进供应来源多元化。同时，鼓励国内企业“走出去”，积极参与海外资源开发，在中亚、俄罗斯、澳大利亚、卡塔尔和加拿大建立稳定可靠的天然气供应基地。

在国际天然气贸易方面，广东省石油天然气商会专家姚大明表示，应采用长短期天然气贸易相结合的灵活贸易模式。应使用长期合同来确保稳定可靠的供应，应使用短期合同和现货贸易作为必要的补充，以平衡供应波动和价格风险。

在配套基础设施建设方面，专家认为，在不断优化天然气管网的同时，要加快储气设施建设的步伐和规模，提高应急储备的调峰能力。

在保证供应的同时，专家呼吁中国积极推进国内天然气交易平台资源建设，争取亚太地区天然气定价权，提升其在国际能源市场的地位。

与原油类似，目前天然气的两个国际基准价格分别由美国和英国控制，覆盖全球天然气定价的70%以上。与欧美相比，具有国际影响力的亚太天然气定价市场尚未建立。

2015年7月1日，中国上海油气交易中心开始试运行，启动液化天然气和管道天然气交易，积极争取亚太地区天然气定价话语权。

上海石油天然气交易中心表示，要充分发挥平台资源优势，利用交易中心平台产生的价格，编制并发布中国天然气价格指数、中国液化天然气价格指数、中国液化天然气运输价格指数、中国天然气消费景气指数等一系列指数产品，力争使这些价格或指数成为中国乃至亚太地区未来石油天然气贸易合同的定价基准。

试运行以来，上海油气交易中心运行平稳，交易日益活跃。截至12月2日，共销售管道天然气25.6亿立方米，平均交易价格为每立方米2.45元；液化天然气营业额为8.2万吨，平均每吨营业额为4062元。管道天然气交易区覆盖了华东、华中、华南、华北、西南和东北六个区域，液化天然气交易主要集中在华东。预计今年将完成近60亿立方米管道天然气和10万吨液化天然气；明年，将建成190亿立方米管道天然气和500万吨液化天然气。

上海油气交易中心董事长李健表示，按照“先气后油、先现货后中长期、先国内后国际”的发展战略，上海油气交易中心力争成为亚洲第一、世界前三的交易中心，成为具有国际影响力的油气交易平台、信息平台和金融平台。