曹宇：城商行发展要实现三个“相适应”

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□我们的记者王小玮

银监会副主席曹宇在全国城市商业银行2015年年会上发表讲话，强调城市商业银行要适应国家发展战略、宏观经济变化和地方经济发展重点，更好地为实体经济转型升级服务。

曹禺强调，城市商业银行有责任为当地经济、小、微、农业、农村和社会公众服务。在服务地方经济时，要注重国家区域发展战略与地方经济发展规划的结合，支持地方产业结构调整、城镇化和重大区域战略。在服务“小微、三农”中，我们注重积极研究企业居民的金融需求，完善小额贷款和小额贷款的技术和业务机制，实现业务的可持续发展。在服务“社区公民”方面，我们注重拓展基本普惠金融服务，在服务社区、居民、学校、医院等方面发挥重要作用。，真实地反映了市民银行的本质。

曹宇强调，目前，城市商业银行资本充足率、不良贷款率和拨备覆盖率均处于较好水平，风险总体可控。与此同时，随着经营环境的深刻变化，城市商业银行的发展也面临诸多挑战，突出表现为不良贷款持续反弹、流动性风险增加、信息技术风险突出、操作风险增加、跨境业务风险上升。下一步，城市商业银行应重点从以下几个方面加强风险管控机制建设。一是完善风险治理结构。重点是加强内部控制机制建设和风险管理。在董事会层面，特别是业务规模大、复杂度高、网络布局广的城市商业银行，应设立专门的风险管理委员会，全面负责银行内部控制和风险管理；在管理层面，要加强业务管理、风险合规、审计监督等“三道防线”的建设。第二，建立全面的风险管理体系。目前，银行业务结构发生了巨大变化。城市商业银行应制定和完善覆盖表内表外及本外币业务的风险管理体系，建立与业务规模和复杂程度相匹配的风险管理体系。