振兴东北重大战略文件将出台 国企改革将成重头戏

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“新一轮振兴东北战略不会低于上一个岗位水平。东北国有资产改革将会有大动作。”9月21日，财政部财政科学研究所研究员陈少强在接受《证券日报》采访时表示。

业内人士认为，振兴东北战略成功的关键在于振兴东北国有经济

“新一轮振兴东北战略不会低于上一个岗位水平。东北国有资产改革将会有大动作。”9月21日，财政部财政科学研究所研究员陈少强在接受《证券日报》采访时表示。

近日，在“创新驱动发展高峰论坛暨2015年上海辽宁商会年会”上，辽宁省副省长冰志刚透露，中央政府近期将发布推进东北振兴重大战略的相关文件。

业内人士认为，东北工业经济与国有企业布局密切相关，振兴东北战略成功的关键在于振兴东北国有经济。

《证券报》记者了解到，去年8月，国务院发布了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，鼓励民间资本、外资和各种新型社会资本通过投资和持股方式参与国有企业的改制重组。进一步深化东北国有企业和国有资产管理体制改革，支持东北国有企业改革先行先试，大力发展混合所有制经济，切实增强国有经济活力。

“在此之前，东北国有企业的改革中有很多减法，比如出售企业。在新一轮国有企业改革中，基于振兴东北的需要，今后有必要做一些补充，如引进战略性新兴产业。同时，我们将采取激励措施，推动国有企业的内生增长势头，提高其竞争力。”陈少强建议道。

“东北国有企业转型升级要与资本挂钩，与市场化挂钩。”陈少强表示，国家支持东北国有企业转型升级有两种方式:一是国家产业发展基金向东北倾斜，加快东北产业结构调整升级。第二，建立振兴东北老工业基地基金。通过资本要素的自由流动，促进东北国有企业资本向有前景的领域投资，鼓励国有企业大胆创新，允许国有企业投资失败。

今年以来，东北三省经济继续保持去年以来的放缓趋势，下行压力仍较大，但第二季度部分指标较第一季度有所改善或下降幅度有所收窄。

“历史经验表明，当经济走下坡路时，企业市场和财务困难就会出现，这也是促进并购的有利时机。推进国有企业并购，扩大企业规模，优化企业布局，增强企业竞争力。”陈少强指出。