[时事观察]一边是善意，另一边是问题

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日本和俄罗斯的外交部长于11月22日在日本会面，双方都对解决两国间的争端释放了善意。然而，俄罗斯也表达了对日美联盟的担忧。一些分析人士表示，尽管日本和俄罗斯在有争议领土的共同经济活动方面取得了进展，但俄罗斯在领土主权问题上的立场并未放松，缔结和平条约的前景仍不明朗。

22日，20国集团外长会议在日本名古屋举行。日本外务大臣毛基明崇和俄罗斯外长拉夫罗夫在会议间隙举行了会谈。

茂木敏充说，他同意接受拉夫罗夫的邀请，并将于今年12月访问俄罗斯，就和平条约和其他问题进行“实质性”讨论。他还称赞俄罗斯允许日本游客前往北方四岛(俄罗斯称之为南千岛群岛)。

拉夫罗夫表示，俄罗斯“真诚希望解决所有剩余的双边问题，包括和平条约”。拉夫罗夫说，俄罗斯和日本把双边关系提高到一个新的水平是非常重要的，特别是在经济和外交领域。

然而，在释放善意后的第二天，拉夫罗夫表示，日美同盟对俄日关系的发展构成了“难题”。拉夫罗夫表示，他已经向日本外务省递交了一份名单，其中包括俄罗斯担心的日美军事同盟引发的一系列安全问题。

分析人士认为，毛姆·明冲和拉夫罗夫的言论代表了目前对日俄领土争端的不同理解。

日方认为，日俄关系正朝着缔结和平条约的方向积极发展。一方面，日本首相安倍晋三和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于2018年11月达成协议，同意在1956年《苏日联合声明》的基础上加快和平条约的谈判进程。

另一方面，日本和俄罗斯达成协议，在四个岛屿推广海鲜文化、温室蔬菜种植、开发观光路线和实现垃圾处理现代化。10月底和11月初，日本和俄罗斯成功地为日本游客举办了四岛观光活动。

然而，俄罗斯有不同的看法。俄罗斯对日本和俄罗斯在经济活动中取得的进展持积极态度，并希望进一步发展这种关系。然而，在有争议领土的主权问题上，俄罗斯的立场迄今没有实质性改变。

根据苏日联合声明，苏联将在和平条约缔结后把牙舞岛和花轿岛归还日本。但是拉夫罗夫在11月23日提出了两点。

首先，日本和俄罗斯根据苏联和日本的联合声明进行谈判，前提是日本承认俄罗斯对南千岛群岛(在日本称为北方四岛)的主权。

第二，苏联曾经说过，“苏日联合声明”只有在美国终止在日本的军事存在时才能得到充分执行。

这意味着，在争议岛屿主权不明确、日美同盟依然存在的情况下，俄罗斯不太可能与日本缔结和平条约，也无法将这些岛屿移交给日本。

事实上，自2013年以来，日本和俄罗斯在解决领土争端方面一直存在“温差”。日本积极参与俄罗斯远东开发的态度未能阻止俄罗斯加强其在争议领土上的军事存在。

安倍最近成为日本任职时间最长的首相，未来必将在日俄外交方面做出进一步努力，以期在领土争端方面取得突破。然而，俄罗斯担心美国将在有争议的岛屿上部署反导弹系统，而且未来也不太可能做出让步。

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