安倍喜忧参半:执政联盟赢了，宪法力量输了

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7月22日清晨，日本国会第25届参议院选举结果公布。由自由民主党和公明党组成的执政联盟仍然牢牢控制着参议院，但宪法修正案力量失去了参议院三分之二以上的多数席位。

分析人士指出，鉴于执政联盟在参议院拥有半数以上的席位，安倍政府的执政基础一直保持不变。另一方面，随着现有修宪力量的削弱，安倍政府已无法强行修宪，只能通过拉拢一些反对党的保守势力等“策略”来重组修宪阵营。

继续掌管参议院

日本参议院议员任期六年，每三年改选一半。再次当选的成员是2013年当选的成员。根据日本去年修订的相关法律，参议院席位增加了6席，从242席增加到248席。在这次选举中，首先扩大了3个席位，选出了124名参议员。选举后，参议院席位总数达到245个。

根据最终的计票结果，自由民主党赢得57个席位，其中公明党赢得14个席位，执政联盟总共赢得71个席位。由于70个席位没有再次当选，执政联盟在选举后在参议院拥有141个席位，其中一半以上继续控制参议院。

分析人士指出，执政联盟的胜利是意料之中的，因为日本选民寻求稳定的心态显而易见，而反对党很难改变其衰落趋势。自安倍政权2012年上台以来，自治联盟一直在日本政治中占据主导地位，赢得了多次众议院和参议院选举。选举结果再次反映了这一政治形势。安倍政府将继续拥有坚实的执政基础，其内外政策预计将保持基本不变。

在这次选举中，主要反对党宪法民主党、日本改革协会、日本共产党和国家民主党分别赢得17席、10席、7席和6席。为了打破自由民主党的主导模式，反对党在一些选区合作推荐联合候选人，但即便如此，最大的反对党——宪法民主党——在执政联盟中赢得的席位不到四分之一，这不会对执政联盟构成真正的威胁。

此次参议院选举的投票率仅为48.8%，是日本战后议会选举历史上第二低的投票率，这表明选民对竞选活动问题以及推动执政和反对派力量的变化不感兴趣。

修改宪法更难

在选举之前，宪法修正案的力量能否保持三分之二以上的多数是这次参议院选举的关键点之一。在这方面，反对党可以说已经成功地阻止了它。

自由民主党、公明党、日本改革协会和其他宪法力量在选举中赢得了81个席位，79个席位没有再次当选。参议院席位减少到160个，不到总席位的三分之二。根据日本的宪法修正案程序，启动宪法修正案需要获得众议院和参议院三分之二以上议员的支持。

日本公众舆论普遍认为，这一结果意味着修宪力量凭借议员人数优势强行修改宪法的可能性消失，安倍提出的“2020年实施新宪法”的目标可能无法实现。

在21日深夜接受主要媒体采访时，安倍宣布他将在剩余任期内挑战宪法修正案。安倍的首相任期将于2021年届满。一些媒体认为，安倍可能会找到另一种方式来争取一些对宪法修正案持开放态度的反对派议员，并重组宪法修正案的力量。其中，国家民主党成员是要争取的关键点之一。

然而，安倍的修宪路线设计并不容易。首先，宪法民主党坚决反对在安倍执政期间修改宪法，这个最大的反对党将继续充当阻止安倍进入国会的堡垒。第二，虽然国民民主党可能被挖走，但其党员向日本媒体强调，“许多选民投了我们的票，因为国民民主党反对安倍的宪法修正案，该党的保守派成员不能背叛这一民意，领导层也不会宽恕他们投敌”。

此外，现有的宪法修正案也不是铁板一块。2016年参议院选举后，宪法修正案在参议院和众议院均获得三分之二多数。然而，在过去三年中，宪法修正案的时间表没有取得重大进展，最近一直处于停滞状态。重要的原因是，虽然自由民主党、公明党和日本维新会都支持修宪，但在修宪内容上却有不同意见。

公明党对自由民主党在宪法中包含自卫队的修正案草案持谨慎态度。日本改革协会希望通过修改宪法来改革行政体制，其目标与自由民主党不同。对安倍来说，很难统一现有修宪力量的意见。

分析人士认为，在过去三年里，安倍还没有在国会提出宪法修正案。现在，在参议院失去三分之二以上的多数之后，宪法修改的难度将进一步增加。

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