根据22日宣布的日本参议院选举结果,首相安倍晋三领导的自由民主党和执政盟友公明党赢得了124个连任席位中的71个,并继续控制参议院。然而,执政联盟和反对党日本改革协会以及其他宪法力量未能保住参议院三分之二以上的席位。
分析人士指出,鉴于执政联盟在参议院拥有半数以上的席位,安倍政府的执政基础一直保持不变。另一方面,随着现有修宪力量的削弱,安倍政府已无法强行修宪,只能通过拉拢一些反对党的保守势力等“策略”来重组修宪阵营。
“我希望反对党将履行其职责”
日本参议院议员任期六年,每三年改选一半。再次当选的成员是2013年当选的成员。根据经修订的《日本公职选举法》,参议院席位总数从242个增加到248个。参议院每三年改选一半席位。本次选举后的席位总数为245个,下次选举后将达到248个。
根据共同社22日报道的最终选举结果,自由民主党赢得57个席位,公明党赢得14个席位,总计超过半数的连任席位,实现了执政联盟此前设定的赢得选举的目标。除了70个席位没有再次当选外,执政的自由民主党和公明党联盟有141个席位,保持了总共245个席位的多数地位。然而,宪法修正案力量未能赢得85个席位,只有81个席位,79个席位未能再次当选,从而失去了参议院三分之二以上席位的“超级多数”地位。
安倍原本希望明年修改宪法,该宪法需要国会参众两院超过三分之二的议员支持,并获得所有公投的批准。执政联盟现在控制着众议院超过三分之二的席位。至于参议院选举的结果,安倍在22日晚接受日本电视台采访时表示,赢得选举表明人民希望就宪法修正案进行辩论;尽管时机尚未确定,但他希望在其任期的某个阶段完成修改宪法的任务。
安倍向反对党喊道,“我希望反对党履行职责”,并参加国会的宪法修正案辩论。
据共同社和路透社分析,安倍未能锁定参议院三分之二以上的多数席位,要实现修宪的长期意图,必须赢得反对党的支持。然而,这一任务是“艰巨的”,由于众议院将在2021年前再次当选,日本社会对是否修改宪法存在严重分歧,执政联盟中的许多公明党成员对修改宪法持谨慎态度。
日本现行宪法于1947年生效,至今从未修改过。安倍希望修改宪法第9条,该条规定日本将放弃发动战争和以武力解决国际争端的权利,其武装力量将仅用于自卫。
“从来没有想过”并继续连任
日本媒体的一系列民意调查显示,许多人担心宪法修正案会使日本进一步卷入美国主导的冲突。在这次参议院选举中,人们最关心的不是宪法修正案,而是诸如年金和消费税等民生问题。
在这次选举中,74个席位再次当选,50个席位通过选区选举和比例代表选举再次当选,共有370名候选人参加了选举。
根据日本内政和交通省的数据,此次选区选举的投票率仅为48.8%,为1995年以来的最低水平;比例代表选举的投票率为48.79%。路透社报道说,投票率是二战结束以来的第二低,这表明人们认为选举缺乏有吸引力的选择。
共同社报道称,此次选举的一个主要议题是,政府打算在今年10月将消费税税率从8%上调至10%。执政联盟认为有必要提高消费税税率,以便为儿童保育提供财政支持。反对党认为提高消费税可能会打击人们的消费欲望。
另一个主要问题是,随着老龄化的加速,日本人的养老金是否足够。日本金融服务厅在6月初发布了一份报告,估计根据目前的年金制度,一对夫妇在退休30年后,也就是他们大约95岁时,可能面临2000万日元(约127万元人民币)的年金缺口。政府拒绝接受这份报告,坚称年金基本上可以支持人们的退休生活。
分析人士指出,执政联盟的胜利是意料之中的,因为日本选民寻求稳定的心态显而易见,而反对党很难改变其衰落趋势。自安倍政权2012年上台以来,自治联盟一直在日本政治中占据主导地位,赢得了多次众议院和参议院选举。选举结果再次反映了这一政治形势。安倍政府将继续拥有坚实的执政基础,其内外政策预计将保持基本不变。
自2012年以来,安倍领导自由民主党五次赢得全国大选。他目前的任期将持续到2021年9月,预计他将在今年11月成为任职时间最长的日本首相。安倍在22日表示:“从未想过”要继续他的连任。
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