希腊接近达成860亿欧元纾困计划 债务可持续性仍面临考验

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8月11日，希腊非常有希望与国际债权人就860亿欧元的救助计划达成框架协议。希腊议会将于周四投票，为周五的欧元区财长会议铺平道路。在接受《21世纪经济报道》采访时，国家发展和改革委员会对外经济研究中心国际经济金融研究室主任姚指出，各方达成860亿欧元国际援助协议是大势所趋。希腊政府已接受改革计划，其改革目标和内容也已得到议会批准。尽管imf和欧盟之间可能存在一些分歧，但这不会影响救援计划。

本报记者郑庆亭北京报道

随着德国对希腊日益强硬的立场，希腊非常有希望在8月11日与国际债权人就860亿欧元的救助计划达成框架协议。协议生效后，希腊将能够在8月20日向欧洲央行偿还32亿欧元的债务。

据彭博社报道，希腊和欧洲央行、国际货币基金组织(imf)、欧盟委员会(European Commission)和欧洲稳定机制(European Stability Mechanism)的国际债权人周末再次谈判，讨论援助计划的细节。据消息人士透露，协议将于周二达成，希腊议会将于周四进行投票，从而为周五的欧元区财长会议铺平道路。

在接受《21世纪经济报道》采访时，国家发展和改革委员会对外经济研究中心国际经济金融研究室主任姚指出，各方达成860亿欧元国际援助协议是大势所趋。希腊政府于7月14日接受了改革计划，其改革目标和内容也得到了议会的批准。尽管imf和欧盟之间可能存在一些分歧，但这不会影响救援计划。

希腊和债权人现在讨论的焦点是第三轮五年期国际援助的具体规模以及希腊需要采取的改革。

据国际货币基金组织称，双方达成的协议不足以解决希腊债务的可持续性问题。为了最终解决希腊债务危机，欧盟应该拿出一个具体的债务减免计划。然而，作为希腊最大的债权国，德国表示，希腊没有减免债务的可能性，但具体的债务偿还方式可以协商。

欧盟委员会发言人米娜·安德烈耶娃8月7日说，“我们正在加紧努力，争取在20日之前达成协议，以便希腊能够在新的欧洲稳定机制项目下偿还债务。”国际货币基金组织总裁拉加德最近表示，与欧盟的磋商取得了一些进展。

然而，最大的债权国德国上周仍要求希腊进行更多改革，并提出两到三周内的过渡性贷款将优于仓促达成的三年期援助计划。德国财政部副部长詹斯·斯派恩上周五在推特上说，“彻底解决这个问题比仓促行事要好。”

据彭博社报道，芬兰外交部长蒂莫·索伊尼上周末表示，芬兰准备讨论新的援助计划，尽管“我们必须承认，这不会有什么用处，只会延长欧元区的困境。”

希腊债务仍然不可持续

姚认为，与2010年金融危机相比，希腊债务危机对欧元区影响不大。“希腊公投举行时，欧洲金融市场相当稳定，没有大规模对冲。德国10年期政府债券、美国国债和黄金价格的反应非常迟钝。”

她认为主要有两个原因:一方面，欧元区近年来加强了金融防火墙的建设，债务危机的应对机制更加完善；另一方面，由于希腊尚未走出经济困境，国家与希腊之间的金融联系被削弱，溢出风险也相应降低。

与对欧元区的影响相比，她指出，债务危机对希腊国内经济造成了巨大伤害。“预计希腊经济今年将实现正增长，但由于公投的影响，经济可能会继续下滑。”7月1日，国际货币基金组织预测，2015年希腊国内生产总值将为零增长，2016年和2017年将分别增长2%和3%。

根据英国智库国家经济和社会研究所(niser)的报告，希腊的gdp将大幅下降，不到债务危机前峰值的70%。

“从中期和长期来看，如果希腊的债务没有大幅减少，希腊的债务仍是不可持续的。”姚对说道。根据国际货币基金组织7月14日发布的“希腊债务可持续性分析”报告，希腊总债务将在2018年攀升至接近国内生产总值200%的峰值，到2022年这一比例仍将达到170%。

姚指出，在未来，希腊仍有退出欧元区的可能。这种压力主要来自两个方面:第一，由于无法再获得国际援助，它被迫退出欧元区；其次，由于国内反对改革措施，他们自愿退出欧元区。"在这种情况下，希腊肯定会经历一段经济和社会动荡时期."

目前，由齐普拉斯领导的左翼政党已经存在分歧，大多数成员反对紧缩措施。他不得不依靠反对派的支持来寻求议会的批准。据美联社8月4日报道，希腊政府发言人奥尔加·格罗瓦西利(olga gerovasili)表示，今年秋天可能会举行大选。

基础设施项目可以投资

根据希腊与其欧元区盟友7月14日签署的最终协议，希腊将出售500亿欧元的国有资产用于偿还债务，这是此前资本重组计划无法实现的目标。姚认为，希腊经济正在下滑，财政收入不多。如果希腊政府想要偿还债务，就必须出售国有资产。

2011年，希腊前总理帕潘德里欧提议通过向私人投资者出售机场、海港和海滨房地产来筹集资金。根据国家私有化相关部门的统计，这些交易金额达35亿欧元。2014年1月，齐普拉斯凭借反紧缩政策赢得大选，并在就职后立即停止私有化进程。

现在，齐普拉斯回到了帕潘德里欧的出发点。在7月14日的电视讲话中，他宣称他不赞成欧元区领导人提出的苛刻的救援协议，但他只能同意为了拯救这个破产的国家而实施该协议。

“现在的问题是，希腊经济低迷，政府信用不佳。此时，资产价格肯定会更低。”姚对说道。根据希腊共和国资产发展基金的数据，已达成77亿欧元的国有资产私有化合同，但只支付了不到一半。

不过，认为，希腊陷入低谷也意味着机遇，中国企业可以考虑投资希腊的基础设施和实物资产。“希腊是一带一路的一个重要节点，我们需要这样一个立足点。投资港口和机场是可以做到的。即使希腊未来再次出现动荡，这些设施也是可以利用的。”

姚说，希腊迫切需要增加收入，两国可以在贸易和旅游方面加强合作。然而，考虑到希腊的国家信用问题，她建议尽可能避免国债等金融投资。(编辑李艳霞)