使用单位是电梯事故第一责任人

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《国家商报》(博客、微博)实习记者周恒

“电梯吃人”事件再次将电梯安全带入公众视野。谁是电梯事故的第一责任人？电梯维修公司的现状如何？带着这些问题，国家商报记者采访了四川省特种设备安全管理协会电梯专业委员会主任黄。他告诉记者，根据将于今年8月1日实施的《四川省电梯安全监督管理办法》，如果电梯发生安全事故，用户是第一责任主体。

电梯维护行业薄利多销

Nbd:四川电梯维修行业的现状如何？

黄:四川省有将近15万部电梯，成都有大约10万部电梯。四川有300多家合格的维修公司，其中中小企业占60%以上。这个行业的利润很少。

Nbd:为什么利润这么少？利润率是多少？

黄:几年前，大家都认为这个行业是有利可图的，所以他们蜂拥而至，维修公司的数量猛增。在激烈的市场竞争中，恶意投标时有发生。例如，在正常情况下，一部电梯每年的维护费为4000元或5000元，许多公司的成本会超过2000元。当然，许多低成本公司跟不上维护质量，因为如果他们按照规定进行维护，他们就会赔钱。

由于正规的管理和高昂的费用，效益较好的大型维修公司的利润在10%至15%之间，业绩好的公司税前利润可达20%。中小企业做不到，利润很低。我知道很多中小型维修公司一年都赚不到钱。如果管理不善或出了什么问题，情况会更糟。

用户是第一责任人

Nbd:如何解决这些问题？

黄:这个问题存在多年，很难解决。四川也咨询了物价部门，准备制定一个指导价，但是很难，即使制定出了指导价，也未必有效。我们去过其他省份。例如，在一些地方，为了解决恶性价格竞争，维修公司的老板签署了它。但很快，为了抢生意，一些公司悄悄地开始大幅降价，大家讨论的原有规则很快被打破。

事实上，不仅维修公司，而且许多物业管理公司都是招标机制。物业管理公司保持很低的物业管理费用。为了节约成本，他们不会给电梯维修公司很多钱。为了接受订单，维修公司将价格保持在很低的水平。

Nbd:如果电梯发生事故，谁来负责？

黄:四川省刚刚颁布了《四川省电梯安全监督管理办法》，将于今年8月1日实施。有必要解决这个问题。根据规定，如果电梯发生事故，第一责任主体是用户，电梯用户履行电梯安全管理责任。电梯使用单位不明确的，不得投入使用。

电梯安装后，施工单位尚未移交给电梯所有者，施工单位是电梯使用者；委托物业管理的电梯，委托物业为电梯使用单位。

非物业服务企业管理的电梯只有一个业主的，该业主为电梯用户；如有多个业主，应协商确定电梯用户；协商不能确定的，由当地乡(镇)人民政府和街道办事处协调确定一名业主为电梯安全使用和管理的责任人，其他业主承担连带责任。