恢复援建索马里？中国顾忌安全形势

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王林

“索马里的整个局势是糟糕、混乱和危险的。我从未去过摩加迪沙。我去了北部相对和平的索马里兰。内政声称是独立的，但国际社会不承认它。”深圳迈瑞生物医学电子有限公司索马里销售代表钱告诉《中国商报》记者。

钱每年去索马里一次，通常3~4天，然后去医院调查和拜访客户，最后一次是去年。

当地时间7月26日，一枚自杀式汽车炸弹袭击了中国驻索马里大使馆所在的摩加迪沙皇宫酒店，造成中方1人死亡、3人受伤，使长期饱受战争蹂躏的“非洲之角”索马里再次进入中国人民的视线。

记者从多次采访中了解到，目前没有中国企业在索马里投资或开展项目。记者还从中国国际承包商协会了解到，在过去两年，即2013年和2014年，没有中国基础设施企业在索马里获得商业合同的记录。

中国国际承包商协会发言人张翔告诉记者，目前，中国企业在索马里找到的唯一项目合同只有40万美元，对于承包的项目来说，这是微不足道的。

索马里官员一直希望中国能在索马里内战前扩大和修复中国援助的项目，或者至少进行可行性研究。但是，由于安全原因，这个计划暂时不可行。目前，恐怖袭击的阴霾似乎终结了中国在短期内恢复援助建设的可能性。

最初考虑恢复援助项目

索马里是世界上最不发达国家之一。其经济以畜牧业为主，工业基础薄弱。此外，在1991年多年内战之后，基础设施、工业和农业生产遭到严重破坏，经济完全崩溃。

索马里内战爆发前，中国在索马里首都摩加迪沙修建了贝纳迪尔医院(该国最大的妇幼医院)、摩加迪沙体育场、国家剧院、大学和工厂。现在这些设施急需修复和重建。

今年5月底至6月初，中国外交部中非合作论坛特使刘访问索马里，并会见了索马里总理肖梅克。刘向索马里发出的最重要的信息是，中国将继续向索马里提供支持和援助，但前提是要保证安全。

据外交部网站报道，刘在访问索马里期间，表示，中国高度重视发展中索关系，坚定支持索马里和平与国家重建进程，并将继续向索马里提供支持和援助。

记者了解到，中国驻索马里经济贸易办事处已经开始了相关项目的可行性研究，正在考虑贝纳迪尔医院的扩建项目。

索马里也一直渴望中国企业在索马里投资。6月11日，摩加迪沙市长、贝纳迪尔州州长侯赛因将军会见了中国驻索马里大使魏宏天，表示欢迎中国企业到摩加迪沙投资，索马里方面将提供一切便利。

在6月底清华大学世界和平论坛的讨论中，刘说，他作为中非合作论坛特使访问索马里时，他说他的政党有30多名全副武装的人把守，其中包括8名中国人。

刘说，他只向索马里政府强调了一个问题，那就是安全问题。“一旦安全问题得到解决，中国一定会派人帮助索马里的经济重建。”

民营企业的冒险空白色市场

索马里的医疗卫生状况非常严重。目前，有320万人迫切需要人道主义援助。每小时有八名五岁以下儿童死亡，每两小时有一名孕妇死于妊娠并发症，四分之一的儿童患有慢性营养不良，三分之二的索马里人不能饮用安全饮用水。

今年7月23日，世界卫生组织发出警告，2015年和2016年人道主义援助金额将大幅减少，索马里现有医疗服务难以维持。世卫组织估计，150万人将失去基本医疗保险。

世卫组织驻索马里代表古拉姆？Paupard说，在过去的三个月里，10家医院已经关闭，3家濒临关闭。

钱文彬前往索马里第二大城市哈尔格萨，那里是索马里兰共和国的首都，该国于1991年宣布独立。然而，索马里兰的分离和独立只得到埃塞俄比亚的承认，埃塞俄比亚需要借用其伯贝拉港作为海港。

与索马里其他地区相比，索马里兰政治稳定，基本实现了事实上的自治，经济状况较好。由于北部靠近非洲的交通枢纽吉布提，它吸引了一些外国投资者来考察市场。

钱·文彬去索马里出差，目的是开发索马里的空白色市场。"虽然混乱，但有人的地方还是有医疗需求的."他说，他工作的迈瑞生物医药公司“有一种支持突破的企业文化。”

记者之前已经见过迈瑞在乌干达和巴基斯坦的销售代表，他们去这两个地方探索市场。

然而，不管有多少商机，如果基本安全得不到保证，一切都将是徒劳的。事实上，这也是中国恢复援助建设的主要考虑。中国驻索马里大使馆刚刚重新开放不到一年，遭到袭击，造成人员伤亡，这无疑将影响中国恢复援助和投资的步伐。

刘贵今在接受《中国商报》独家采访时指出，索马里周边地区的恐怖袭击是中国在非洲投资面临的风险之一。

尽管中国在索马里的投资几乎为零，但索马里的极端组织“青年党”已经将恐怖袭击的范围扩大到了三个邻国:肯尼亚、埃塞俄比亚和吉布提。不过，肯尼亚、埃及和吉尔吉斯斯坦是中国在东非投资的重点国家，还将启动更多项目。