轮胎特保案何时是头

本篇文章2161字，读完约5分钟

"你的产品很便宜，所以我惩罚你！"自2009年以来，中国轮胎行业已被10多个国家调查，包括澳大利亚、巴西、秘鲁、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥、印度和美国。美国征收的反补贴税更糟糕。中国轮胎行业会崩溃吗？不要对此感到悲观。中国“智能轮胎工厂”一定会找到“智能解决方案”。

这一次，美国的“双反转”弯刀再次挥向中国轮胎行业。

美国国际贸易委员会7月14日裁定，从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎对美国工业造成了实质性损害。由于美国商务部此前曾裁定中国对美国出口的产品属于倾销和补贴，当天的裁定意味着美国将正式对这些产品征收反倾销税和反补贴税。

这是美国第二次对中国轮胎行业采取行动，最后一次是2009年的轮胎特别保护案。为什么美国一再攻击中国轮胎工业？这种“双重对立”会导致贸易摩擦升级吗？中国轮胎行业如何自救？

影响有多大

这种“双重对立”对中国轮胎和上下游产业有很大影响。在中国有200多家企业，涉及金额达33.7亿美元。保守估计，这将影响100多万上下游工业工人的就业

根据美国商务部今年6月的最终裁定，中国制造商的反倾销税幅度将达到14.35%-87.99%，而反补贴税幅度将达到20.73%-100.77%。根据美国法律，在征收反倾销或反补贴税之前，商务部和国际贸易委员会将做出裁决，国际贸易委员会将决定相关产品是否对美国工业造成实质性损害或威胁，商务部将决定倾销或补贴幅度。

中国国有轮胎企业的“双反向”税率都在100%以上，而其他企业的税率在40%左右。这意味着今后这些企业在进入美国市场时将不得不支付相当于产品价格一倍以上的关税，这两种关税的叠加将大大削弱中国轮胎产品在美国市场的价格竞争力。

对于“双反向”税率接近200%的企业来说，这意味着美国的大门已经基本关闭。如果你支付的关税相当于产品价格的两倍，那么你在美国市场基本上就没有竞争力。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明分析说。

根据美国国际贸易委员会的数据，2014年，美国从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎约为26亿美元(据美国商务部统计，为23亿美元)，占当年国内轮胎消费总量的11.6%。数据显示，今年前五个月，中国对美国的轮胎出口下降了40%。

中国橡胶工业协会秘书长许表示，美国的“双重反对”对中国轮胎及上下游产业产生了巨大影响。中国涉案企业超过200家，涉案金额高达33.7亿美元，仅次于光伏“双抗”案，直接影响了35万轮胎行业工人的就业。

根据中国橡胶工业协会提供的数据，轮胎行业的运行状况也影响到许多配套行业，保守估计将影响上下游行业100多万工人的就业。

多么不合理

与2012年相比，美国轮胎企业实力明显增强，营业收入增长近50%。如果美国对中国征收“惩罚性关税”，中国和美国都将损失

中国商务部贸易救济局局长认为这是一种不公平和歧视性的做法，中国政府对此也表示严重关切。许文英说:“美国商务部裁定，对中国国有企业高达100.2%的税率具有歧视性，并希望向世界贸易组织(wto)提起诉讼。”

在美国商务部6月份宣布“双重反对”的最终裁决后，中国商务部提出抗议，称美国违反了世贸组织的多边贸易规则，并在调查中采取了许多不公平和歧视性的做法。中国政府对此表示严重关切。

“在经济全球化和工业供应链国际化的背景下，美国的这种贸易保护主义违反了世贸组织的相关规则，不仅严重损害了中国企业的合法权益，也使美国企业和消费者承担了不必要的损失。这是一种损人不利己的做法。”

美国也有智库反对制造贸易摩擦。加里是美国著名智库彼得森国际经济研究所的高级研究员。赫夫鲍尔和他的助手泰勒？莫兰几天前在该研究所的网站上写了一篇文章，指出这种针对中国轮胎企业的“双反”调查在经济上是站不住脚的。与2012年相比，美国轮胎企业实力明显增强，营业收入增长近50%。如果美国对中国征收惩罚性关税，将对中国轮胎行业、美国零售业和消费者造成巨大打击和损失。

轮胎行业不公平

贸易保护主义具有“传染性”。除美国外，埃及、巴西、阿根廷和欧亚经济委员会等国家和地区相继对中国乘用车轮胎、载重轮胎和越野轮胎产品采取了贸易救济措施

这不是美国第一次攻击中国轮胎行业。

2009年9月11日，美国总统奥巴马签署了一项特别保障措施，对所有从中国进口的轿车和轻型卡车的轮胎征收为期三年的惩罚性关税。该计划对中国乘用车和轻型卡车的轮胎征收惩罚性关税，并将税率从第一年的4%提高至35%，第二年提高至30%，第三年提高至25%。

这起双反转轮胎案会不会升级为一场贸易战，涉及许多行业，比如2009年的轮胎特别保护案？

复旦大学全球投资与贸易研究中心的袁唐军在接受《国际金融新闻》记者采访时表示:“与其说是贸易摩擦，不如说是一种交易。关税与国家利益直接相关，并且存在许多小的贸易争端，这些争端主要来自政府对此类事件的不同态度。因此，它是否会升级为像以前的“轮胎特别保护案”那样的大贸易战，取决于两国政府在贸易外交中做出何种协商和让步。

中国商务部贸易救济局副局长刘丹阳表示，自中国加入世贸组织以来，中国已连续14年成为全球反倾销调查的对象，其中中国轮胎企业成为“双重反对”的重灾区。

贸易保护主义具有传染性，美国的示范也引起了中国轮胎工业其他出口市场的恐慌和模仿。