伊核谈判最终协议达成 伊朗重回国际市场

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伊朗重返国际市场

在结束了12年的制裁后，伊朗这个地区大国终于在昨天与6个谈判国达成了一项全面协议，并将重返国际市场。这对地缘政治形势和国际能源市场都是一件大事。

作为欧佩克成员国，伊朗和沙特在国际石油市场上的竞争将会加剧，而这恰恰是在中国经济增长放缓、石油需求下降、美国能源自给率上升的情况下发生的。国际原油市场的激烈竞争是可以想象的。未来，油价将面临多重获利空压力，且趋势将持续低迷。

对中国而言，中国企业在伊朗投资的能源项目将面临更加激烈的国际竞争。但与此同时，中国可能在伊朗基础设施建设市场获得更多机会。

核心概要

就在各方签署并宣布协议之前，伊朗总统罗哈尼迫不及待地发了两条英文推特来宣布这个好消息。

本报记者郑庆亭北京报道

当地时间7月14日上午，欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼和伊朗外长扎里夫宣布，美、英、法、俄、中、德六国已就伊朗核问题与伊朗达成全面协议。该协议将在联合国安理会批准后90天生效。

伊朗重申，在任何情况下都不会寻求、发展和获取任何核武器，并同意在15年内不会建造新的核设施，浓缩铀的浓度不会超过3.67%。此外，有必要将现有的10，000千克低浓缩铀减少到300千克，减少98%。

在科学研究方面，尽管框架协议要求大幅削减提炼设备和浓缩铀的生产，但它并没有要求伊朗从现在开始停止核开发，伊朗仍可以继续为民用目的进行研究。然而，根据协议，伊朗的核计划将受到国际原子能机构人员有史以来最严格的核查，以防止地下军事项目。

如果伊朗违反与六个主要国家达成的核协议，制裁将在65天内恢复。如果国际原子能机构证实伊朗已经执行了所有商定的步骤，欧盟将同时解除对伊拉克的经济和金融制裁。另一方面，联合国武器禁运将持续五年，对该国的弹道导弹制裁将持续八年。

就在各方签署并宣布协议之前，伊朗总统罗哈尼迫不及待地发了两条英文推特来宣布这个好消息。“现在，伊朗和国际原子能机构已经同意加快合作，全面解决以前的问题。”“伊朗核协议的缔结表明了各方的建设性合作。随着这场本不需要的危机的解除，新的局面已经出现，我们将能够集中精力应对我们共同面临的挑战。”

美国总统奥巴马后来表示，伊朗核协议避免了中东的核扩散，并为中东的变革创造了机会。“当伊朗开始执行协议时，它将开始解除制裁，但如果发现伊朗违反协议，它将恢复制裁。”。他还警告说，他将否决国会阻止协议实施的任何提议。此外，美国官员表示，伊朗在履行其核协议时，可能会获得1000亿美元的冻结资产。

随着这项协议的缔结，持续了12年的伊朗核问题终于得到解决。“美国在伊朗核问题上纠缠多年，不仅浪费金钱和劳动力，而且多次处于卷入战争的边缘。尤其是近几年来，看着伊朗核能力不断提高，美国无法增加其在中东的战略投资，其内心充满了情感。”宁夏大学中阿研究所所长李向《21世纪经济报道》指出，伊朗核协议的缔结不仅解决了美国多年来的心脏病，也消除了局部战争的阴霾，也解除了伊朗发展经济的外部阻力。

伊朗迫切需要解除制裁，发展经济

“随着制裁的解除，伊朗与其他国家的正常经济交流将会放松，双赢局面将会实现。”李指出，伊朗自1979年伊斯兰革命以来一直处于孤立状态。这项协议将使伊朗能够突破封锁，实现正常的经济和社会发展。

受西方经济制裁的影响，伊朗经济在2012年和2013年分别萎缩了6.8%和1.9%，其货币贬值了近三分之二。部分解除经济制裁后，伊朗2014年国内生产总值为4060亿美元，经济增长1.45%。在不到两年的时间里，通货膨胀率从40%下降到17%，其经济在中东、北非和中亚的30个经济体中排名第二。6月30日，伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊宣布，未来五年的年均经济增长率为8%。

据伊拉克通讯社报道，伊朗工业和矿业部长内马扎德周日表示，伊朗将在达成伊朗核协议后努力实现出口的飞跃。“伊朗长期远离国际市场，我们正在积极努力增加出口。”。他强调，尽管进口对国内经济是必要和有益的，但快速出口增长是工作的重点。

伊朗石油化工企业协会秘书长艾哈迈德·马哈戴维(Ahmad mahdavi)周一表示，在制裁解除后，伊朗政府正准备扩大海外石油化工市场，向美国出口石油化工产品。目前，伊朗每年可生产超过2500万公吨的石化和聚合物产品，主要出口到欧洲。最近，许多欧洲公司与伊朗进行了接触。

欧洲公司正积极为伊朗市场做准备

李认为，伊朗核协议扫清了欧洲与伊朗经济合作的障碍，双方贸易和投资的快速增长可以在很短的时间内看到。自去年达成日内瓦临时协议以来，精明的欧洲企业一直关注着伊朗不发达的市场，甚至向本国政府施压，要求尽快恢复与伊朗的贸易。

就在伊朗核谈判宣布成功之际，德国政府消息人士向ITNA透露，德国副总理兼经济和能源部长加布里埃尔(Gabriel)将于周日率领一个商业代表团访问伊朗，以回访伊朗石油部长赞加内(Zanganeh月份对柏林的访问。去年，德国对伊朗的出口增长了30%，达到24亿欧元。

伊朗最近在德国举行了许多商业促进活动，希望在制裁解除后迅速恢复双边贸易水平。在欧盟四年前增加制裁之前，德国每年向伊朗出口价值40亿欧元的商品和服务。德国预计，解禁后，双边贸易额将很快超过这一数字。

德国不是唯一渴望搬迁的国家。在过去的两个月里，荷兰壳牌、法国道达尔和意大利埃尼一直与伊朗保持密切联系，并表示有兴趣投资伊朗的油气田。由于美国实施的长期制裁，伊朗的大部分油气田尚未开发。伊朗宣布将鼓励外国企业以更优惠的条件投资伊朗能源行业。伊朗的石油储量约为1580亿桶，居世界第四位，天然气储量居世界第二位。

此外，意大利的萨拉斯温泉，西班牙的石化集团，希腊石油公司和希腊的汽车石油公司也表示，他们希望一旦制裁解除，增加从伊朗购买原油。在2012年欧盟对伊朗实施制裁之前，意大利、西班牙和希腊每天从伊朗进口45.6万桶原油，占欧洲从伊朗进口原油的78%。

据伊朗新闻电视台报道，伊朗日银银行周六宣布，已正式加入swift。这意味着伊朗银行系统已经与世界金融系统重新建立了联系。2012年初，欧洲理事会要求swift停止与伊朗金融机构的通信服务。结果，30家伊朗银行被迫与全球银行体系隔离，许多伊朗公民无法将钱汇往国外。

欧佩克紧张局势可能会加剧

尽管这可能是双赢，但它永远不会被所有的政党所赢得。在4月份达成框架协议后，伊朗石油部长赞干在接受《21世纪经济报道》独家采访时指出，伊朗的石油出口可能在两三个月内从制裁前的每天110万桶恢复到250万桶。为了恢复市场份额，他甚至说价格不是主要考虑因素。

“伊朗肯定会要求恢复以前在欧佩克的石油份额，这将加剧欧佩克内部的紧张局势，甚至引发石油冲突。”李对说道。目前，欧佩克已将单个国家的原油产量配额制改为集体配额制，并将成员国原油总产量上限定为3000万桶。伊朗已探明的石油储量约占全球储量的10%，其原油产量位居世界第四，日生产能力为400万桶，使其成为沙特阿拉伯在欧佩克中的最大竞争对手。

一旦伊朗加入石油出口市场的竞争，将会给已经很低的国际油价带来进一步的下行压力。目前，全球原油日供大于求估计为260万桶。

中国企业可能面临更激烈的竞争

目前，中国是伊朗最大的贸易伙伴和最大的石油买家。然而，一旦西方国家解除对伊朗的能源、金融和运输制裁，伊朗愿意创造良好的市场环境，欧洲企业很有可能大规模重返伊朗市场，这将给在伊朗经营多年的中国能源企业带来竞争压力。

“过去，中国在制裁伊拉克问题上的立场与美国和欧洲的立场不一致，在伊朗市场上有很大优势。制裁解除后，美国和欧洲的资本和技术将进入伊朗，与中国竞争。”中国中东学会副秘书长殷罡向《21世纪经济报道》记者指出。

然而，赞加内在4月份告诉我们的记者，“我们将考虑这种情况。我们不会忘记中国在制裁伊朗期间提供的帮助。”他强调，伊朗希望与中国在石油行业保持战略伙伴关系，中国需要安全的能源供应，伊朗需要安全的能源需求，因此这样的市场离不开中国。

除了能源，基础设施建设是中国企业可以关注的另一个领域。前驻伊朗大使华立明在接受采访时指出，伊朗迫切需要基础设施建设。目前，大城市仍主要依靠飞机和公路，铁路建设相对落后，包括高速铁路项目。

据他说，中国和伊朗已经初步协商了一个从德黑兰到马什哈德的高速铁路项目，这可能成为中国在伊朗建造的第一条高速铁路。此前，中国在德黑兰修建了两条地铁线路。(谭主编)