通州升级北京行政副中心：楼市火了 公共服务跟不上

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通州房地产库存创下六年来新低

通州正式成为北京(房地产)的行政分中心，十年的谣言终于成真。

7月11日闭幕的中共北京十一届七中全会表决通过了《中共北京市人民政府关于实施京津冀协调发展规划纲要的意见》。会议认为，要以通州为重点，深化规划论证，加快北京行政分中心的规划建设，2017年将取得显著成效。

投资超过1600亿元，首先建设交通

通州吸引了很多关注，这反映了北京作为一个国际城市对其未来定位、工业变化和人口缓解的想象。

从宏观上看，通州的定位变化不仅是首都空的重建，也影响着北京周边尤其是京津冀工业人口格局的变化。从微观层面来看，对于居民来说，这可能意味着重新考虑就业和安置。

北京市委书记郭金龙在会上说，落实城市战略定位，解决北京“大城市病”，优化升级首都核心功能，必须以缓解非首都功能为先导和突破口，坚持“控制”和“缓解”双管齐下。

在“控制”方面，要制定更完整、更严格的产业限制目录和人口控制目标，坚决把握各种功能性禁止和限制的底线。《京津冀协同发展规划》明确了北京2300万人口的控制目标。这是必须牢牢把握的底线；在“救济”方面，要遵循救济规律，把握节奏，加强合作，协调利益，使救济工作有序有效。

会议认为，北京要围绕推进交通一体化发展、加强生态环境保护、促进产业升级和转移三个重点领域，力争率先突破。

今年4月，通州区政府公布了2015年重点建设项目任务清单。通州区今年有86个重点建设项目，总投资1638.8亿元。目前，已开工项目28个，其中工业项目13个，能源生态项目10个。按照今年的总体目标，核心区16个工业项目已全面启动，年内建筑面积约130万平方米。

交通先行是区域发展的前提。通州今年将有9个重点交通项目。北关大道(含跨河大桥)、绿园北街二期及文化旅游区道路基础设施将于年底前完成。

北京社会科学院副院长、北京狄芳智库首席专家赵红对《中国商报》记者表示，建设北京行政分中心，必须认真总结北京中心城市发展的经验教训，进行前瞻性规划，完善规划。僵化的约束，你不能随意改变计划，把蓝图画到底，并阻止“大蛋糕蔓延”的扩大；在交通方面，要提前规划轨道交通，在分中心内建设轨道交通网络系统，提前规划，规划引导人口产业布局；我们必须留下永久的农田和绿地，以防止新的城市疾病，真正体现生态绿色发展的理念。

此外，要有跨区域发展的理念，规划通州分中心与三河、大厂、香河、武清、宝坻等河北、天津(房地产)区县的联动发展，使通州成为京津冀协同发展的先导和先导区。

房地产交易量飙升，公共服务成为短板

据通州区统计局统计，今年1-5月，通州房地产销售面积达到47.2万平方米，同比增长4.6%，销售额达到95亿元，同比增长7.5%。其中，5月份的统计数据尤其有趣。当月，全区房地产销售面积达到16.9万平方米，是去年同期的1.9倍，月销售额达到34亿元，是去年同期的3倍。

据中原地产研究部统计，2015年上半年，北京通州住宅合同数量大幅增加，达到3947套，同比增长21%，同比增长65%。与此同时，平均交易价格明显企稳并有所上升，库存数据大幅下降。目前，通州住宅市场的7616套库存已达到近六年来的最低水平。其中，通州在6月份共签署了1525套商品房，创下了过去两年的新纪录。

连锁地产通州店的一位物业顾问告诉记者，通州6月份签订的合同数量大幅增加，从周一到周五平均每天签订40到60份合同，周末的日成交量超过100套。

有些人想搬进来，而有些人想搬出去，只是为了给他们的孩子学习。

在北京工作的王先生早年在通州买了一套房子。住宅区的入口是地铁6号线。开车只需要两个小时。过了两三个红绿灯，他就可以回到河北省唐山市的老家了。尽管如此，王先生计划在北京朝阳区购买一套“学区房”。他说，当孩子们刚开始上幼儿园的时候，通州没有好学校。

对于通州教育、医疗等公共服务资源的短缺，一些研究人员告诉记者，即使通州被定位为北京的行政中心，有多少人愿意像“候鸟”一样在通州工作、在北京生活？

这不仅是通州当前的命题，也是天津和河北共同面临的问题——京津冀协调发展需要调动市场力量，关键是解决公共服务差距。

国家行政学院经济系主任张占斌认为，搞好基础公共服务是促进京津冀资源再配置的重要因素。他认为，遵循市场规律，缩小公共服务差距，做好这两件事，可以适当减轻北京的压力，这也有利于京津冀的协调发展。

在北京社会科学院今年6月发布的《2014-2015年北京公共服务发展报告》中，北京各区县公共服务绩效综合评价结果显示，通州区在16个区县中排名垫底。

赵红建议，要尽快缓解北京的公共服务资源，特别是优质教育和医疗资源，提高分中心的服务能力；加快培育和引进高端产业，努力提供优质就业岗位，实现生产和城市发展一体化，减轻与中心城市的“潮汐”交通压力。