网上卖杂粮 商务部鼓励电商下乡扶贫

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《国家商报》(博客、微博)记者张文

昨日(9月7日)，商务部发言人沈丹阳在新闻发布会上表示，商务部将采取十项具体措施推进农村电子商务。

近日，商务部等19个部门发布了《关于加快发展农村电子商务的意见》。沈丹阳表示，在建设农村电子商务时，要注重建设新型农村消费品流通网络，利用现代信息技术促进传统生产经营实体的转型升级，创新经营模式，实现线上线下一体化发展。《国家商报》记者了解到，商务部将着力培育农村电子商务市场主体，加强农村电子商务基础设施建设，营造政策环境，鼓励电子商务、物流、商务、金融、邮政、快递等各种资本参与农村电子商务发展。

确定五项关键任务

据《国家商报》记者报道，自2014年以来，在过去的一年里，已经出台了五项关于农村电子商务系统建设的政策。2014年，中央一号文件提出“启动农村流通设施信息化工程”。2015年，中央一号文件进一步明确了“开展农村电子商务综合示范”的必要性。在全国“两会”上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。5月4日，国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育新经济动力的意见》(310328，基金)，要求研究制定推进农村电子商务发展的意见，商务部负责分工。随后，商务部等19个部门联合制定了《关于加快发展农村电子商务的意见》(以下简称《意见》)。

事实上，虽然近年来农村电子商务发展迅速，但仍处于发展的初级阶段，存在市场主体发展不完善、物流配送等基础设施落后、发展环境不完善、人才缺乏等问题。

商务部研究院电子商务研究部副主任张莉认为，尽管业界称农村电子商务为“蓝海”，但由于物流和配送成本较高，今年上半年中国农村电子商务整体销售额仅为2.5%左右。农村电子商务的普及率仍然较低，农民对互联网商业模式的接受程度、农村网络等基础设施建设、物流配送效率、产品标准化、人才和管理经验等也受到制约

针对上述问题，《意见》规划了农村电子商务发展的五大重点任务:一是构建新型农村日用消费品流通网络，实现线上线下一体化发展；二是推进农村产品电子商务，培育农产品品牌，提高商品化率和电子商务交易比例；三是发展农业生产资料电子商务；四是发展农村服务业；第五，推进电子商务扶贫，创新扶贫开发工作机制，将电子商务纳入扶贫开发工作体系，提高贫困人口利用电子商务创业和就业的能力，促进特色农副产品和旅游产品在贫困地区的销售。

昨天，商务部市场建设司司长在解释《意见》时表示，商务部将采取十项措施，促进农村电子商务市场主体培育、农村电子商务基础设施建设、政策和服务环境创造、鼓励用电。商业、物流、商业、金融、邮政、快递等资本参与农村电子商务发展，培育农村电子商务服务企业，加强农村宽带、高速公路等设施建设，完善电信普遍服务补偿机制，推进宽带网络建设

电子商务被纳入扶贫系统

“发展农产品电子商务最突出的意义是解决我国农产品市场管理信息化相对滞后、农产品流通相对突出的现实问题。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，“要解决流通中的低效和流失问题，就必须回到物流系统的建设上来。”

电子商务作为发展农村电子商务的重要任务之一，已经被纳入扶贫开发体系。

据了解，贫困地区发展农村电子商务的重点是提高贫困人口利用电子商务创业和就业的能力，促进贫困地区特色农副产品和旅游产品的销售。目前，由国务院扶贫办牵头的“电子商务扶贫工程”已经实施。

数据显示，中国已使6亿多人脱贫，成为世界上第一个实现联合国千年发展目标减半的国家，但中国仍有12万多个贫困村和7000多万贫困人口。根据该计划，到2020年，他们都将摆脱贫困。

国务院扶贫办国际合作与社会扶贫司司长曲天军近日表示，“目前，山东、甘肃等地已经出台了“电子商务扶贫”文件，将通过“平台+园区+培训”的方式整合贫困地区的优势产品。”对接市场。”

根据财政部、商务部近日公布的2015年200个农村电子商务综合示范县名单，将安排20亿元专项资金支持农村电子商务，重点建设县、乡、村物流配送体系。

在这一政策的推动下，许多地方探索通过电子商务帮助穷人的方法。

河北省阜平县作为国家级贫困县，也是“环首都贫困带”的成员。2014年，它推出了淘宝，以突出中国特色？富平馆也是中国第一家县级o2o电子商务体验店，半年内富平本地特色农产品枣、杂粮网上销售突破70万元。根据阜平的经验，电子商务需要铺设一个从县到乡、到合作社、再到村到户到人的农村电子商务网络。

在甘肃省陇南市，已有近6000家网店开张，这使得贫困人口的人均收入增加了240多元。同时，甘肃还将在贫困县市和特困地区推进电子商务建设。