迎政策红包 PPP订单加速释放

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□本报记者欧阳春香

根据财政部近日召开的ppp示范项目监管会议，财政部正在进行第二批示范项目的筛选，1000亿元的ppp资金正在启动，ppp项目前期开发费用2亿美元(折合12亿元人民币)的贷款已在财政部ppp中心结清。如果政府债务中的现有项目转化为ppp项目，财政部可给予2%的财政补贴。

1000亿美元的基金正在启动

财政部ppp工作领导小组组长、副部长史耀斌在监管会议上透露:“目前，财政部正在进行第二批示范项目的评选，申报项目在实施方案和操作方法上比第一批项目更加明显。进步。”

史耀斌表示，在当前经济下行压力下，大力推进ppp示范项目建设，带动更多项目实施，可以增加公共服务供给，改善民生，同时培育新的经济增长动力(310328，基金栏)，实现“稳增长、惠民生”的双重目标。

除了即将到来的第二批ppp示范项目，ppp政策还将迎来另一个重大效益，即财政部将设立1000亿元的ppp基金。据悉，财政部将与金融机构和工业企业联合设立ppp基金，总规模为1000亿元，财政部投资规模为100-200亿元。

6月底，财政部表示将研究设立一个公私伙伴关系融资支持基金，以加快公私伙伴关系项目的实施进度，并通过预付发展资金、委托贷款、担保和股权投资改善公私伙伴关系项目的融资。目前，一些省级政府已经开始设立ppp融资支持/引导基金，以促进项目落地。

史耀斌表示，下一阶段，各级财政部门将重点加强对项目运行的监督管理，大力推进示范项目加快实施。财政部将建立示范项目动态调整、专人监管、对口联系三大机制，为示范项目建设提供强有力的政策支持和保障。

ppp订单的加速发布

在ppp模式在中国不断推广的背景下，ppp订单的发布有望加快，项目签约高潮将在第三季度迎来。最近，许多上市公司宣布，他们已经赢得了公私伙伴关系批量订单或建立公私伙伴关系工业基金的投标。

东方花园(002310，古坝)9月7日宣布，该财团中标武汉市新洲区新城建设ppp项目，总投资50.67亿元。仅从8月份开始，该公司就赢得了包括江西萍乡、湖北黄石和武汉在内的三个ppp项目的80多亿元订单。在“ppp+财务担保”模式下，公司承担的项目数量和业务量预计未来将实现指数增长，这将成为加速公司转型的新引擎。

万邦达(300055，古巴)在2015年赢得芜湖和内蒙古项目的投标，总订单为83亿元。目前，仍有很多地区在谈论这个问题，今年ppp订单预计将超过130亿元人民币。

上海建工股份有限公司(600170，股吧)8月29日宣布，公司计划与中国建设银行股份有限公司上海分行(601939，股吧)合作设立规模为100亿元的上海建工ppp产业基金，该基金将分期发行，公司计划认购其中的25亿元。上海建工表示，设立ppp行业基金将有助于进一步拓宽融资渠道，提高融资方式的灵活性和资金供给的及时性。

永清环保(300187，股票栏)最近还宣布，公司计划投资3亿元现金成立全资子公司永清实业投资管理有限公司，作为公司参与ppp投资和实业投资的主体，以及符合公司战略的金融投资平台。

据分析，随着ppp模式的加速推广，潜在的环保项目订单将会很快发布和落地，这有望催生环保产业的高度繁荣。其中，ppp模式在水环境领域有着巨大的市场，未来包括流域管理和海绵城市在内的水生态工程将通过ppp模式实施。