楼继伟：7%左右经济增速料持续4到5年

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我们的记者王小玮

9月4日至5日，20国集团财长和央行行长会议在土耳其安卡拉举行。财政部部长楼继伟在会上表示，中国目前的经济形势仍在预期之内。中国经济已经进入新常态，其增长率预计将保持在7%左右，这可能会持续4至5年。中国政府不会特别关注季节性短期经济波动，将保持宏观经济政策的“固定力度”。

楼继伟说，首先，中国过去依靠政策刺激来实现9%到10%的增长率。然而，这是不可持续的，超过了中国经济的潜在增长率，导致产能过剩和库存大幅增加。有必要逐步消化生产能力和库存，这可能需要几年时间。同时，未来五年将是中国经济结构调整的痛苦时期，包括2020年前完成的结构改革的主要任务。在这个过程中，中国经济将从主要依赖投资和出口转向更多依赖消费，这将是一个艰难的调整过程。其次，中国的经济周期不同于发达国家。国际金融危机爆发后，发达国家普遍启动了去杠杆化进程，而中国从2009年至2010年开始快速杠杆化，经济增长率达到10%左右，对全球经济增长的贡献超过50%。目前，中国也已进入去杠杆化阶段，经济增长率已降至7%左右。即便如此，中国经济对全球经济增长的贡献率仍达到30%左右。

尽管经济增长放缓，但中国经济出现了一些可喜的变化。消费对经济增长的贡献率超过投资，服务业在国内生产总值中的比重超过工业。贸易顺差占国内生产总值的比重下降，国际收支更加平衡；上半年新增就业700多万人，经济增长质量不断提高，生态环境逐步改善。中国将继续实施积极的财政政策。据估计，中央政府支出的年增长率将在10%左右，高于年初7%左右的预算收入增长率。中国正在通过提高特定国有企业的利润比例来弥补财政缺口，以保持适度的经济增长，并支持推进结构改革。

楼继伟强调，中国政府不会特别关注季节性短期经济波动，并将保持宏观经济政策的“固定力度”。中国经济最大的潜力在于改革。在人口红利消失、资本回报率下降的背景下，中国政府大力推进结构改革，不断提高全要素生产率，用改革红利对冲人口红利的消失，保持经济增长在7%左右。总之，中国坚定不移地按照既定的安排推进改革开放。

中国人民银行行长周小川在会上表示，人民币兑美元汇率已经企稳，股市调整已经到位，金融市场有望更加稳定。

周小川介绍了中国金融市场的近况。他表示，在6月中旬之前，中国股市的泡沫正在积聚。从3月到6月，上证综指上涨了70%。在这一过程中，存在着投资者杠杆率快速上升等问题，也存在着潜在的风险。自6月中旬以来，中国股市经历了三轮调整，其中前两轮调整没有国际影响，8月下旬的第三轮调整产生了一些全球影响。为了避免系统性风险，中国政府采取了一系列政策措施，包括央行通过各种渠道向市场提供流动性。中国政府的措施避免了股市暴跌和系统性风险的发生。自股市调整以来，杠杆率大幅下降，对实体经济没有产生重大影响。鉴于金融市场的相互影响，中国人民银行于8月11日改革了人民币汇率中间价的报价机制，加强了市场对汇率的决定，这是人民币汇率市场化改革的重要一步。由于美元的早期走强和新兴市场经济体货币的普遍贬值，人民币的实际有效汇率偏强。同时，由于金融市场的动荡和近期市场流动性的注入，人民币在改革后出现了一定程度的贬值，但中国的经济基本面并没有发生实质性的变化，对外贸易仍然保持着较大的顺差，因此人民币没有长期贬值的基础。

周小川强调，尽管金融市场出现一些波动，但中国政府深化改革的决心没有改变，各项改革将有序推进。