缓解自贸区企业压力 厦门海关创“分段担保”

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◎各位记者李婷

在上海自贸区可复制推广的14个创新体系中，“保税展览交易”备受关注，并在各地迅速复制推广。

近日，国家商报记者从福建保税区厦门地区获悉，位于厦门翔宇保税区的CIGNA国际进口商品配送中心将于今年“九八”期间(中国国际投资贸易洽谈会期间)开业。目前，有30多家实力雄厚的企业打算落户。

“保税商店”并不意味着免税。所谓的保税展览交易允许保税货物在保税区外展示。展会期间，在中国境内销售的货物将定期向海关办理集中征税手续，销售不成功的货物可退回保税港区。

厦门保税区的企业认为，这种保税模式可以大大减轻进口企业的财务压力，同时加快商品流通，大大缩短商品的货架时间，从而在一定程度上降低商品的价格成本。

但是，应该注意的是，记者采访的一些企业表示，厦门等地仍按一般货物征税，但广州等一些地区可以按邮政税征税。因此，“保税商店”在广州等地有较大的税收优惠。

鉴于两种不同的税收模式，厦门海关官员向《国家商报》记者解释说，邮政税可能不会便宜。据介绍，货物税是企业购买外国商品后用于商店销售时缴纳的税，而邮政税是“行李和邮件进口税”的缩写，即如果消费者被海关认定为个人购买而不是商业贸易，个人物品可以缴纳邮政税而不是货物税。

根据上述海关官员的估计，征税方法对货物成本影响不大。“保税商店”更便宜的原因不在于关税，而在于节省资本占用和减少经销商通过保税模式带来的成本降低。

虽然没有更优惠的税率，厦门海关正试图利用制度创新进一步降低企业资本占用成本。

7月8日，厦门海关在福建省厦门保税区启动了分段担保业务。保税展销店可根据实际销售情况按日缴纳或一次性缴纳税款保证金，有效缓解企业一次性缴纳资金的压力。包括厦门友川供应链有限公司在内的自贸试验区四家企业于当日正式启动试点。

据了解，实行分段担保后，保税展示交易企业可以通过与海关信息系统联网，根据销售情况实时计算纳税保证金，集中报关后一次性返还保证金。假设企业总利润率为300万元，平均每天固定一次，企业必须在改革前一次性支付300万元；改革后，每天将支付10万元，300万元仅在第30天后支付。按照目前的利率，每月可以节省50%的利息，达到6000多元。