[时事观察]安倍的新内阁是一个宪法布局

9月11日，日本首相安倍晋三改组了内阁和自由民主党的最高领导人。在新内阁的19名成员中，有13名是第一个加入内阁的，这被称为“一次大换血”。然而，安倍政权的“骨架”，副首相麻生太郎和内阁官房长官菅义伟仍然在位。一些分析人士指出，新内阁和自民党高层的调整显示出安倍在保持稳定的同时寻求创新的态度，安倍在一些职位的任命上也有具体的政策和人事考虑。

安倍于2012年12月第二次上台，直到2014年才首次改组内阁。自那以后，安倍每年都要改组内阁。

自安倍内阁改组以来，13名新内阁成员的上任创下了纪录。在2016年至2018年的三次内阁改组中，分别有8人、6人和12人首次进入内阁。如此大规模地委任新人，主要是因为自由民主党有太多资深议员，即所谓“内阁候选人”。长期执政后，安倍需要给新来者和其他派系加入内阁的机会，以换取自民党的内部支持。

然而，安倍的重组仍然延续了过去寻求稳定的主题。79岁的日本副首相兼财政大臣麻生太郎和71岁的内阁官房长官菅义伟仍然留任。自从安倍第二次执政以来，这两个人一直被重用，他们被视为安倍的“左膀右臂”。另一位“元老”，80岁的二阶俊博，仍然是自由民主党的秘书长。此外，内阁中还有许多安倍的亲信和“亲信”，如教育、文化、体育、科技部长萩生田光一、卫生、劳动和福利部长加藤·胜信、司法部长河井和夫、一亿总有功大臣兼冲绳北部大臣等。

新内阁的另一个亮点是任命38岁的小泉纯一郎为环境部长。小泉是日本前首相小泉纯一郎的儿子。根据日本媒体调查，小泉作为下一任首相的声音高于安倍。这一次安倍让小泉纯一郎进入内阁，一些媒体认为他专注于“后安倍时代”，并准备培养“继任者”。

事实上，在安倍的前任内阁中有一些所谓的“继任者”，比如自由民主党前秘书长石福茂，长期担任外交部长的岸田文雄，以及前国防部长稻田朋美。然而，石福茂在去年的自由民主党总统选举中输给了安倍，岸田文雄和帕迪在自由民主党仍然“经验丰富”。在自由民主党的这次高层重组中，岸田文雄仍然是政治调整的主席，帕迪成为代理秘书长。

一些分析人士指出，内阁整体稳定的人事安排和自民党高层重组反映出安倍希望在未来两年顺利度过。去年再次当选自由民主党主席后，安倍明确表示，他将在离任前修改宪法，此次重组在一定程度上也是为此目的而计划的。例如，仍担任自由民主党国会对策委员会主席的余森山，在执政党和反对党的各个党派之间有着广泛的接触。

此外，对外交部长毛基明崇和国防部长河野太郎的任命反映了安倍对外交的考虑。茂木敏充主持与美国的贸易谈判已经有两年了，河野太郎处理日韩和日美关系的能力也得到了安倍的认可。这两人的任命意味着安倍将继续加强日美联盟。

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