激发文化旅游市场的活力

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在防疫和控制期间，电影院，文艺演出场所，文化和文化机构和旅游景点都关闭。最近，许多文化旅游企业相继复工复产。从在线培训到资源的整体规划，从财政援助到减税和减费...各地采取多种措施，制定综合政策，为文化旅游企业复工复产创造有利条件，恢复和激发文化旅游市场活力。

文化旅游企业如何在做好防疫工作的前提下，有序地恢复工作和生产？最近，文化旅游部在官方网站上增加了应对疫情和支持企业发展的政策措施专题，及时发布了文化旅游系统防控疫情的重要政策文件，梳理了支持各地文化旅游企业发展的相关措施。

近日，许多地方相继出台工作计划，引导文化旅游企业恢复工作。财政支持、财政支持、税费优惠、社会保障、稳定就业...一系列措施稳步促进了工作和生产的恢复，增强了行业的信心。

提供财务支持，确保创建优质内容

市场的复苏和培育需要一定的时间，回归的文化旅游企业将不可避免地遇到消费市场疲软和经营成本不减的双重问题。在帮助文化企业重返工作岗位和恢复生产的政策和措施中，确保健康的现金流和解决财务问题是关键。

近日，北京市文化改革与发展领导小组办公室出台了28项措施，在真金白银的政策支持下，帮助文化企业健康持续发展:提前启动影视书店项目申报；对2020年春节期间因疫情未能如期上映的北京电影给予一次性宣传和发行补贴；推迟缴纳社会保险费和减少租金；通过租金政策补贴符合条件的中小型微型文化企业；完善投贷款奖励联动体系建设，不放贷、继续放贷、不压贷，降低投融资成本...

这种拳法的结合让第一任品牌总监宋非常高兴:“文化产业的发展离不开各行各业的共同努力，产业的繁荣可以更好地刺激文化消费。”他认为，投资和贷款奖励以及鼓励金融机构降低文化企业贷款利率等政策可以有效帮助文化企业减轻负担。

在文化精品创作方面，市委书记、北京市文化旅游局局长陈东表示，北京加大了对全面建设小康社会、庆祝中华人民共和国成立100周年、反映抗疫事迹等主题创作的支持力度，为优秀剧目创作和品牌演出活动开辟了绿色通道，确保重点创作项目不停工、不夭折、不降低标准。此外，我们将加大政府采购力度，对表现突出的企业给予租金和绩效补贴。

小棕熊电影公司首席执行官范冰心表示:“对于中小微文化企业，尤其是注重现实主义主题的影视公司来说，这些政策措施得到了极大的推动和鼓励。”

临时退还质量保证金缓解旅游业经营压力

如何确保景区、酒店和寄宿家庭、旅行社、在线旅游等企业有序回归工作？近日，文化旅游部下发通知，暂退部分旅游服务质量保证金给旅行社，暂退标准为现有支付金额的80%。

上海市文化旅游局出台了12项措施，通过充分发挥专项资金在促进发展、减轻旅游企业负担、增加对企业的财政支持等方面的作用，帮助旅游企业稳步健康发展。据了解，上海1782家旅游企业中，约90%为中小企业，3000-4000家酒店为中小企业。上海文化旅游局副局长雷锦表示:“大多数中小企业都面临现金流测试。”在这方面，预计上海将暂时退还1400多家旅行社5亿元的保证金。同时，上海协调引导旅游企业争取城市金融机构的信贷供给，争取从政策性融资担保基金中增加对旅游企业的融资担保支持。

近日，浙江省文化旅游厅也出台了一系列措施，其中之一就是组织实施旅游服务质量保证金的临时退款，并要求这项工作在3月5日前完成。

杭州下城区新世界国际旅游有限公司复工后，赶上了临时提取质量保险费政策的及时雨。该公司董事长表示:“我们在前期向杭空公司、土地中介和酒店预付了大量存款。这些资金无法在短期内收回，这影响了公司的现金流。”公司会计联系了支付保证金的银行:“手续少，效率高。在不到20分钟的时间里，所有的材料都被审核过了。5分钟后，该公司的两家旅行社总计获得90多万英镑的担保和利息，并成功返还给该公司的账户。”

据四川广汉旅行社老板吴家川说，临时提取质量保证金的政策解决了他的燃眉之急。“租金和劳动力成本的压力越来越大，但幸运的是，政府已经出台了具体措施来支持它。”四川省文化旅游厅发布支持文化旅游企业有序恢复生产的措施后，广汉市重点做好防控和恢复工作。在实施质量保险临时退款政策的同时，加强了文化旅游企业的服务保障，组织全市所有A级景区开展网上培训活动，做好网上和网下宣传营销活动。

以冰雪旅游为特色的吉林省，将在2019年至2020年的雪季期间为经营的旅游滑雪场提供15-200万元的财政补贴，并根据游客数量为冰雪旅游景点提供相应的财政补贴。

企业努力拓展网上业务渠道

就文化旅游企业本身而言，在政策支持下，他们重返工作岗位后应该做些什么？

在贵州采取的相关措施中，第一项措施提到通过在线课程进行在线培训。贵州文化演艺集团副总经理、国家一级演员邵志清认为，随着艺术表演企业的逐步回归，这一举措可以提高人才的专业水平，节省交通和劳动力成本，非常切合实际。

一些商界领袖表示，文化和旅游企业重返工作岗位后，需要更多的资源共享和发展指导。陕西省息县新区李世婧文化旅游镇负责人表示，全面恢复工作后，希望旅游市场环境加快，政府能够统筹更多资源，使企业需求和相关资源能够快速匹配，对企业进行一定的专业辅导和专业培训，使旅游产业链中的所有企业能够形成合力。

一些企业还预计，这些措施将继续扩大覆盖面，并在实施中得到完善。Xi安米格影城有限公司总经理宋哲认为，租金在影院支出中占很大比例，恢复运营后，电影安排和客流需要一段时间才能回升。对一些影院来说，专项资金将解决迫切需要。上海文化发展研究所所长傅祥林表示，建议政府部门进一步增加补贴，引入补贴规则，让更多企业获得资金支持。

与此同时，文化旅游企业自身也在努力拓展业务渠道。据了解，Xi市政府将拨款3亿元支持文化旅游企业。"这些切实可行的政策非常有用。"Xi安文创产品设计和销售公司的负责人王晶表示:“除了政府支持，我们还在努力拓宽产品的销售渠道，并加大对网上销售的关注。”(王一楠、魏伟、郑海鸥、曹灵娟、窦宇阳、宋浩新、孟、、袁

《人民日报》(2020年2月25日，第12版)

编辑:张洋