兰州高新区:又是春潮涌动

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图为王考察兰州国际高原副食品采购中心

图为孙瑜主持2020年春节慰问高层次人才座谈会

图为中国航天科技集团有限公司510个研究所开展科研工作

图为中国航天科技集团公司第五研究院510离子电力推进系统点火试验场

图为中农卫特工业病毒净化系统设备

图为兰州易蓉生物技术有限公司员工正在分离原料

2020年的春天注定是不平凡的。新型冠状病毒肺炎的突然爆发给中国经济发展带来了不利影响，在短期内阻碍了经济增长的步伐。然而，这种流行病的影响最终将会平稳地过去，并且永远不会困住中国经济。

新年伊始，甘肃省兰州高新区党工委、管委会主要领导继续深入基层，关注项目，走进车间，走进农民，召开座谈会，着力解决问题，解决发展问题，倾听企业家和高层次人才的心声。关于如何做大做强高新区主导产业、优化经营环境、推进科技金融、发挥政策效应的建议和意见；深入基层，指导防疫工作和经济社会发展，为企业、群众、基层解决问题，鼓励大家共同努力，克服困难，再接再厉，在新的一年里不断前进，为兰州高新区的高质量发展做出贡献。

早在1月19日，市委常委、市委秘书长、兰州高新区党工委书记王主持召开了兰州高新区党工委理论研究中心组学习会议，指出全区各级党组织坚定不移地推进高质量发展。引领科技创新、壮大主导产业、建设重点工程、全面深化改革、保护生态环境、改善民生、反贫困、防范化解重大风险、维护社会和谐稳定，将继续推进绿色发展。2月25日上午，王赴定联园区调研指导疫情防控、社会管理和经济社会秩序恢复工作。 他强调，要扎扎实实做好联防联控工作，积极发挥群防群治的作用，坚决落实准确的分类落区防控措施，尽快恢复正常的生产生活秩序，坚决防止大范围大起大落的发生，力争在疫情防控和经济社会发展中取得双胜。 考察期间，王还详细了解了高新区重点建设项目的前期工作程序和土地要素保障情况，并对项目尽快开工和复工、做好防疫工作提出了明确要求。

党委委员、管委会主任孙瑜说:“以企业家的务实精神，针对全区发展中的难点和难点，与时俱进，提出了强化龙头地位、补充链条、聚集群体的发展新思路。与此同时，流行病预防和控制以及经济和社会发展强调，我们以前已经考验过我们的耐力。现在是考验我们力量的时候了。全地区要着眼于有序可控，实现疫情防控和经济社会发展的双赢。”

在不同的场合，党工委、管委会主要负责人就如何落实党中央、国务院、省委、市政府的一系列决策部署，整理行囊，再创佳绩，制定了战略部署，为兰州高新区广大干部群众指明了前进的方向。

高点站布局

兰州高新区自1991年被批准为中国首批27个国家级高新区以来，已经走过了近三十年的历程。30年来，兰州高新区不仅经历了初始启动、两区融合、容量扩张和三区融合，还经历了一区五园的转型和升华。兰州高新区站在新的历史起点上，遵循国家、省市的精神和部署，结合自身发展需要，密切关注国际国内高新技术产业的发展态势，以高质量的开放凝聚新的发展势头，重组行囊装备。党工委、管委会审时度势，提出了2020年发展的总体思路，即全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和任务，坚持稳步前进的总基调， 坚持新的发展理念，坚持创新驱动发展战略，坚持改革为动力，推进高质量发展，加快现代经济体系建设。坚决肩负起兰州自创区自主创新示范三大重要使命，加快国家自创区建设，全力打造西部地区有影响力的区域科技创新中心和经济增长极。 从而为全省、全市全面建设小康社会和“十三五”规划的顺利完成贡献高科技力量。 同时提出了要实现的主要经济指标:地区生产总值预计296亿元，增长7%；第二产业增加值202亿元，增长4.3%；计划工业增加值172亿元，增长4%；建筑业增加值25亿元，增长7%；第三产业增加值93亿元，增长15%；固定资产投资192亿元，增长2%；社会消费品零售总额107亿元，增长7%。

疫线合格答卷

流行病的预防和控制涉及成千上万的家庭；和平与健康是人民的期望。始终把人民生命安全和健康放在第一位，是兰州高新区党工委、管委会指导当前疫情防控工作的根本要求，也是全地区齐心协力抗击疫情的强大激励。

一场大的疫情就像一场大的考验，疫情是一个秩序，责任比泰山还重。自疫情爆发以来，整个地区响应命令，全力作战。公安人员、执法人员、医务人员和基层干部无私奉献，英勇战斗，广大人民群众团结奋斗，从疫情防控领导小组和应急指挥部的迅速成立到前线各地方的布局，从党员干部的首创精神到人民群众的广泛参与，从在疫情一线奔忙的志愿者到各界爱心人士的捐赠和物资。从加强医疗防护用品供应到加快辖区企业应急科研项目攻关，从保证蔬菜、肉类、鸡蛋、牛奶、食品等居民生活必需品供应到做好宣传教育和舆论引导...一系列协调措施和周密细致的行动，极大地增强了人民群众的安全感，增强了全区广大干部群众防治疫情的信心和力量，特别是突出了“早、准、快、实”四个字。形成了党员干部带头、社会各方联动、科学综合防治的良好态势，汇聚成人民战争的壮丽画面，坚决打赢全面的防疫战争和制止战争。

采取多种措施恢复工作和生产

站在兰州高新区创新驱动发展和国家自主创新区建设的战略高度，兰州高新区党工委和管委会全面落实党中央、国务院、省委、市政府的决策部署，要求全区坚持打好防疫和促生产两个硬仗。 围绕疫情防控和经济发展实现双赢的目标，出台了一项核心政策，直接命中协助中小企业稳定岗位的重点，采取多种措施帮助本地区企业有序复工复产。

安排部署并实施早期着陆

党工委、管委会主要负责人将首次部署全区防疫工作，部署企业恢复生产。他深入甘肃中粮可口可乐饮料有限公司和甘肃凯飞消毒技术有限公司，调查和指导防疫和控制，消毒材料的生产和恢复生产。甘肃中粮可口可乐饮料有限公司为了解疫情防控、恢复生产和恢复生产的情况，要求各企业在严格防控疫情的前提下，认真组织好原料采购、加工生产、质量控制、流通销售、安全生产等环节的工作，确保企业正常安全生产和运营。在甘肃凯飞消毒技术有限公司，我们详细了解了企业消毒产品的生产情况，充分肯定了企业及时恢复生产，充分保证了防疫物资的供应，表示将大力支持企业的扩张和升级，做大做强。在做好防疫工作的前提下，支持和组织推动各类企业恢复工作和恢复生产，增加企业恢复生产和就业的保障，利用好支持企业稳定岗位的政策，努力实现2020年经济社会发展目标。落实政府和企业的责任。按照强化主体责任、强化政策引导、强化监督管理的要求，以责任到位、人员排查到位、防控措施到位、应急响应到位为出发点，切实履行属地管理责任，科学规划、统筹安排，引导和督促企业落实主体责任、 做好恢复生产和恢复生产的防控计划和方案，既不会给企业增加不必要的负担，又能保证防疫工作的质量，有序推进企业恢复工作。

核心政策，帮助企业脱困

“兰州喜美记忆合金有限公司计划建设一条年产2500万医用防护口罩和医用手术口罩的生产线，计划总投资1500万元。该项目已经备案，预计将于3月初投产。这将改变我国西北地区医用防护口罩和医用手术口罩生产企业缺乏的现状……”“甘肃沈龙荣发制药有限公司于2月9日获得省卫生委第三批防疫消毒产品生产许可证，75%乙醇消毒剂日产量达到2吨，根据防疫和防疫供应需要，日产量可达10吨……”兰州高新区仍然有很多这样的企业。作为西北地区重要的科技创新中心和高新技术产业基地，拥有数千家科技孵化企业和众多总部经济制造企业。面对企业困难，兰州高新区党工委、管委会在调查和安排的基础上，及时出台了减轻企业负担、加大财政支持、优化政府服务等一系列核心优惠措施。，即受肺炎疫情影响的新型冠状病毒，在生产经营中遇到困难，或有助于疫情的预防和控制。一些金融机构承诺鼓励企业当场招聘。对于那些返聘工人，他们可以采取包车的形式给予包车补贴，设立观察点(住宿费用由区财政承担)等务实措施，帮助企业恢复工作和恢复生产。

“经兰州高新区人力资源和社会保障局审核，公布了2020年第一批兰州高新区2个单位申请就业见习补贴的19人。宣传期结束后，甘肃智联互通信息技术有限公司将获得2.4万元的补贴，甘肃於陵金夫网络技术有限公司将获得3.3万元的补贴。“兰州顺丰快递”是甘庆宁区的一家直营机构，致力于为客户服务。2020年1月，企业在旺季的收入超过1亿元，但2月，受疫情影响，收入直线下降。截至10日，仅提供了202万条运输服务，同比下降50%。此外，由于疫情的间接影响，离开公司的员工人数正在增加。当疫情结束后企业恢复正常时，企业将面临许多实际困难。利用新媒体优势，兰州高新区税务局利用滴灌网络进行深度宣传和点对点政策宣传引导，帮助企业财务人员及时、快速了解适用的税收优惠政策，确保他们尽快享受到优惠政策。据兰州SF快递财务部经理刘测算，2020年1月1日至今，居民收发货收入约为5900万元。根据免税政策，只有增值税才能为企业节省350万元的税款。有了这350万，顺丰快递可以立即进行春季招聘，做好一线人员储备，并联系农业合作社尝试果蔬快递。一方面，继续做好疫情防控期间的民生保障工作，另一方面，积极应对复工。业务井喷，聚集企业长期发展潜力..."

部门联系、指导和援助

全区将进一步提高自身地位，充分认识企业恢复生产对保障市场供应、满足民生需求、稳定社会预期、打赢防疫战争的重要意义，牢固树立以人为本的发展思想，增强工作紧迫感，明确工作职责，迅速组织相关企业恢复生产。管委会主任担任兰州高新区恢复生产和恢复经营联络协调领导小组组长。主管领导和有关部门共同努力，采用计件承包的方式，及时协调解决恢复生产和复业中的问题和困难，促进有条件的企业尽快恢复生产和复业。据了解，经济科技局负责恢复生产和恢复工作的备案和防控材料的储备，组织和人力资源局负责就业问题的协调，刘闯公园和创业中心负责建筑控制和集中留置场所的管理，渝中公园办公室和雁滩公园办公室负责防疫防控措施的部署和实施。领导小组办公室设在经贸局，充分利用现代信息手段，应用打钉等移动办公软件，加强与企业的沟通服务，做好信息收集和汇总工作。实施重点企业联络制度，跟踪指导企业复工复产。准确的政策引导和帮助，优质高效的服务企业。省、市、区安全监管部门应当对全区公共卫生应急物资生产企业恢复生产期间的安全生产情况进行指导和服务。各相关部门收集本地区卫生防疫、药品生产采购、公共卫生基础设施建设、科研等方面有融资需求的企业的融资需求，积极与金融机构联系，争取为有资金需求的企业发放抗疫临时贷款。目前，共征集到45家有资金需求的企业，融资需求约为2.69亿元。同时，争取国家对生产、运输、销售防疫期间用于应对疫情的重要医疗物资和重要生活物资的重点企业给予优惠贷款利率和优惠政策支持。

火线投资，项目落地快

兰州高新区火线商户、消毒产品落地企业。春节期间，招商局广泛联系相关企业和商会，在广东省甘肃商会的推荐下，美美科技在兰州高新区投资建设了绿色消毒剂综合配制中心。项目总投资约800万元，分三期建设。第一期占地约500平方米。主要建设绿色消毒剂生产线，采用集中生产、罐装供应、分散消毒的方法，综合解决机场、车站、公交、政务大厅、学校等部门的公共卫生和环境安全问题。1月29日上午，美国和美国科学家参观了兰州高新区定联区的创新工厂，并选定了施工现场。2月3日，招商局和创业中心负责同志陪同美美科技有限公司员工办理新公司工商注册成立相关事宜。市场监管总局高新分局特别努力开辟绿色通道，在半天内完成新公司的注册和认证，进一步推动项目建设。

从安排联络员到向企业发送防疫物资，到在疫情期间设立专门的咨询服务中心，联合中介服务机构开通了五条免费服务热线，帮助企业及时解决复工复产过程中遇到的困难和问题，做到最好的服务是互不相让的服务；从积极的对接指导到前期准备工作，到了解企业的融资需求，理顺企业的财务脉络；从支持物流企业复工到协调省内其他市、地、交通管理部门开辟原材料和产品运输渠道...兰州高新区广大党员干部职工认真贯彻落实党工委、管委会的部署要求，奔赴防疫和经济发展第一线，及时向全区企业，特别是中小企业送去雨水，使园区内36家兰州西脉和海默科技规范工业企业全部恢复工作，另有50多家重点企业于2月10日全部或部分恢复工作。目前，孵化器和总部经济园区的1000多家研究和办公企业已经复工，1万多名员工已经复工。已经全部或部分恢复工作的企业没有发现一例感染。全区疫情防控总体态势良好，兰州高新区积累了新的发展动能。

科技创新引领潮流

流行病就在前方，科学研究和生产不能等待。走进中国航天科技集团第五研究院的510栋大楼，你仍然可以看到全副武装、在前线战斗的研究人员。据了解，春节期间，承担重要示范任务的一线科研生产部门忙得不可开交。为了按期完成这些科研生产任务，他们成立了工作突击队，充分利用节假日时间开展工作，在满足防疫要求的同时，全力投入科研生产，最大限度地节约时间，确保工作节点不被延误。走进实验大厅，人们看到电力推进地面寿命试验仍在有序进行，新产品开发也如期进行，离不开电力推进部22名安全科研人员自愿承担各种繁重的工作。其中，党员比例超过50%，35岁以上的比例超过60%。在危机时刻，党员和共产党员不得不背对指控，心中梦想，不停地走。位于兰州高新区的中国航天科技集团有限公司下属510个研究所，以防疫和科研为重点，呈现出防疫和科研双赢的新气象。

“电力推进系统是中国航天科技集团公司510研究所的主要战略发展方向。2017年4月12日，研究所研制的LIPS-200离子电力推进系统由第13颗卫星发射，实现了电力推进技术在中国的首次工程化应用，标志着中国卫星电力技术进入世界一流水平。2019年12月27日，大容量、宽覆盖、多模式、长寿命的LIPS—300电力推进舱首次试飞成功，标志着中国电力推进技术正式进入工程应用阶段。经过40多年的不断创新，我院掌握了离子电推进和霍尔电推进的核心技术，开发了涵盖大、中、小功率、规格齐全、型号齐全的电推进系列产品。中国最大的国家电力推进系统研究试验基地已经建成，为不断提高中国卫星电源技术水平提供了坚实的支撑……”

中国航天科技集团有限公司第五研究院拥有如此众多具有核心实力的企业和单位，使国家自主创新园区建设稳定、质量提高，推动兰州高新区在科技创新道路上大步前进，使兰州高新区再次向世界展示其优秀的内在实力。据统计，截至2019年底，全区注册企业12500家，高新技术企业308家，同比增长21.3%，占全省的三分之一。新建R&D机构19所，全社会投资R&D占3%，技术合同成交额21亿元，科技进步对经济增长的贡献率达到61.2%。孵化总面积达到95万平方米，新引进10家创新创业服务机构、200家创业企业和团队。每10，000人中有45项发明专利，每10，000人中有125名R&D人员。高技术产业和战略性新兴产业增加值分别占国内生产总值的33%和18.5%。

引领产业集群发展

新时代、新旅程、新目标和新要求。据了解，为了增强科技创新在经济社会发展中的支撑和引领作用，兰州刘闯公园完善了孵化载体，依托高层次海归打造了兰州肽谷，搭建了“1+5”平台。同时，优化园区自主创新创业环境，加快产学研合作和科技成果转化，引导创业团队与智慧碰撞，实现知识、人才和资源的共享和流通，正在逐步实现孵化器产业投资和产业孵化的创业服务功能，将成为兰州国家自主创新示范区高品质发展和新旧动能转化的集聚区。其中，肽谷的应用研究平台尤为引人注目。“2019年7月，兰州肽谷研究所成立，拥有一支由53名高级科研人员组成的研发团队。同时，基于“多肽信息压缩技术”的多肽数据库已与多伦多大学、兰州大学、中国科学院广州生物医学与健康研究所、兰州940医院、中国农业科学院兰州兽医研究所等国内外多家研究所的专家进行了合作。建立了癌症创新药物、抗生素、癌症与诊断、脑癌创新药物、生物农药、生物分析、干细胞与组织再生、抗菌肽、肿瘤免疫、计算机辅助设计等10个实验室，开展抗癌药物研发、离子通道、抗生素、生物农药、疫苗、抗菌肽、生物有机肥等领域的研究。建成面积3640平方米的兰州肽谷生物重点实验室。实验室拥有各类检测设备和仪器80多台套，总价值超过1200万元。一些仪器的精度和先进性在中国是首屈一指的。目前，90%的测试仪器和设备已经安装调试完毕……”

兰州高新区党工委、管委会牢记使命，紧紧围绕科技体制改革试验区、产业质量跨越支撑区、人才资源集聚区、东西合作开发先导区、生态文明建设引领区五个区域，不忘您的首创精神。在此指导下，实施了以一城一心四平台为核心的创新引领工程、一主一专三群导向的产业跳跃工程、以原创人才计划为基础的人才集聚工程、以东西合作为主题的openurl项目与生活生产的生态整合，同时，关注全省十大绿色生态产业。 突出产业转型升级和新经济发展，瞄准“一主一特三群”的产业定位，以发展高新技术产业群为培育和壮大新经济的主要着力点，着力注入土地、资金、人才和政策等关键因素，着力打造兰州肽谷、中以(兰州)绿色工业园、国防和民用技术产业园区、生物工业园。 纳米新材料产业园和新能源产业园在此基础上，通过一批工业园区、基地等项目的建设，国家自主创新园区建设进入了稳定和提升质量的阶段，在生物医药、智能制造、节能环保、新材料、信息技术和软件服务等领域形成了一批具有发展潜力的企业，使兰州高新区成为新时期西部地区具有影响力的区域科技创新中心和区域经济新的增长极。

项目建设准备就绪

加强重点项目建设是兰州高新区落实国家防疫和经济稳定相关要求的重要举措，是固定资产投资稳步增长的重要起点，是保持创新发展强劲势头的重要途径，是实现国家自主创新区建设的必然选择。特别是在当前受疫情影响的严峻经济形势下，重点工程建设不仅是一项工作责任，也是一项政治责任。整个地区对形势有着清醒的认识，始终坚持战略决心。在密切关注生物医药、智能制造、新材料三大主导产业的同时，重点做好和鑫鑫两篇文章，进一步增强加快重点项目建设的主动性、责任感和使命感，高度重视做好跟踪服务，优化服务，确保续建项目全面复工，落实责任，加快办理新项目手续。 牢牢把握工程建设的牛鼻子，为实现全年目标任务打下坚实基础。

本地区各有关部门和单位抓紧做好落地企业复工工作，做好调研判断，理清流程，完善机制，全面落实联防联控措施，构筑群体防线；招商局向联系企业发出《关于通信工程联网倡议的函》，确保线索工程继续进行，承包工程开工，建设工程继续进行，促进了各项工程的顺利进行；积极联系相关企业和商会，做好协调沟通工作，拓宽招商引资视野，实现招商引资与疫情防控的平衡衔接。

“中农维特生物医药基地项目位于兰州高新区定联公园，占地153亩，建筑面积约13万平方米，总投资约10.6亿元。中农维特公司通过自筹资金，建设了一个符合产业发展新要求、符合产业升级高标准的生物医药基地项目。基地项目共有16栋建筑(构筑物)，分两期建设。主要建筑包括鸡球虫病疫苗车间、安检动物室、电站、免疫和药效检验动物室、隔离动物室、废物转运站、污水处理站、原料仓库和成品仓库、二级门房、消防水池和泵房、室外地沟和道路等。其中，建筑面积约24000平方米的免疫与有效检测动物室是世界上建筑面积最大、行业防护等级最高的三级防护实验动物室。该项目于2018年5月开工建设，并于2018年和2019年连续两年被列为省级和市级重点项目。该项目将分两个阶段建设，北区项目第一阶段计划于2020年完成。本项目建设有科技支撑，将推动中农伟特生物技术有限公司产业结构的调整和升级，引领产业向价值链高端发展，占领产业竞争的战略制高点，逐步实现从“制造”向“智力创造”的转型。项目建成后，将成为中国生物制品和药品研发和生产的战略高地，年产值20亿元，税收约2亿元，将产生良好的社会效益和经济效益。”

据了解，2020年全区共有135个项目，总投资超过1300亿元。实施项目包制度，13位领导将推进兰州航天高技术产业基地项目等32个新项目(包括8个实践项目、7个基础实践项目、17个计划储备项目)；103个续建项目准备就绪，包括中国畜牧有限公司动物疫苗生产基地项目、兰州生物制药厂生产区整体搬迁项目、中农威特生物医药基地项目、甘肃路桥建设集团智能交通产业园项目、农垦总部经济建设项目。党工委和管委会提出了明确要求。各有关部门和单位要做好复工管理服务工作，努力营造抓项目、促投资、稳增长的环境，确保继续建设项目100%复工完成。目标；同时，不断完善审批服务绿色通道，以主体效率提升审批(竣工)效率，实现一季度新项目运营率过半的目标。

不要忘记你的主动性，思想远航

从1988年7月起，国家科委批准在兰州设立兰州宁窝庄新技术产业开发试验区，兰州高新区从此起航。兰州高新区自成立以来，始终坚持发展高新技术、实现工业化的目标，大力实施创新驱动发展战略。兰州高新区经过近30年的发展，已形成了雁滩公园、定联公园、九州经济开发区、七里河公园、和平工业园五大园区。从最初的5.2平方公里到现在的182.77平方公里，兰州高新区的区域面积翻了一番，尤其是国家自主创新区、白兰实验区、国家生产城市一体化示范区等金字招牌相继获批成立，为兰州高新区的国家名称增添了新的光彩。

目前，全国共有1个国家实验室、11个国家重点实验室、37个省级重点实验室、4个国家工程研究中心、28个省级工程研究中心、5个国家企业技术中心和32个国家和省级创新创业平台。现有人才9.1万人，其中硕士、副高级职称人才2500余人，海外归国高层次人才120余人，国务院特批人才82人，省市领导人才120余人。灵活引进20多名院士和100多名医生进行协作创新，吸收了2万多名各级创新创业人才。在科技部公布的2018年国家高新区综合排名中，兰州高新区在全国157个国家高新区中排名第60位，连续四年被提升。在全省47个省级及以上开发区2018年度考核中，综合排名第一，被评为优秀，连续三年排名第一。

成就属于过去，未来仍需奋斗

面具掩盖不了人们的笑脸，阴霾笼罩着蓬勃发展的经济。兰州高新区党工委、管委会主要领导同志围绕疫情防控和经济社会发展，及时审查情况，出台硬核政策，帮助企业复工复产；各级各部门和全区广大党员、干部、工人积极行动起来，坚决贯彻执行，确保政策的贯彻落实，做到细微差别；辖区内的广大企业克服了许多困难，与党工委、管委会一起克服了困难，打破了局面...在众多倡议和共同努力下，这片充满希望和活力的高科技土地拥有强大的时代号召力，力争在疫情防控和经济社会发展中取得双胜。

东风充满了春天。今天的兰州高新区正随着创新、改革和发展的大潮涌动。在中央政府、各省市、党委、管委会的坚强领导下，敢于承担责任、善于创新、勇于贡献的高科技人才，正在实现创新驱动发展、建设国家自主创新区的伟大征程中阔步前进。(兰州高新区管理委员会张振东)

编辑:张洋