浙江台州:巩固区域社会治理基础，加强对未成年人和女童的全过程保护

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中华全国妇女联合会颁布《防止侵害未成年人和维护女童权益工作机制》后，近日，第一个“路桥区防止侵害未成年人和维护女童权益全程关爱机制”(以下简称“机制”)正式颁布实施。

该机制由浙江省台州市路桥区委区政府牵头，路桥区妇联积极推动，15个部门、10个镇(街道)参与，包括区委宣传部、区委政法委、民政、卫生、财政等。建立“党委政府领导、职能部门联合、专业组织参与、社会力量合作”的护理工作机制，旨在加强对未成年人和女童的全程保护，夯实区域社会治理基础。

据了解，“机制”是基于在它发生之前预防它的初衷。它分为三个部分，其内容与“预防和保护、强制报告、行业批准、危机庇护、心理护理、救援援助、隐私保护等”相结合。开放未成年人“事前预防、事中修复、事后保护”的联动保护模式，将全过程、专业化、有效的关怀和救助作为未成年人。

“机制”指出，要以“未病先防”的理念，防患于未然，减少各种不利于未成年人和女童的案件的发生。通过线上线下联动常态化开展教育，提高未成年人辨别是非、保护自己的意识和能力；制定“强制报告”的奖惩并行机制。发现未成年人遭受或者涉嫌受到侵害时，负有强制举报责任的单位和人员应当及时举报，对不履行举报义务的应当严肃追究责任，积极举报的公民和社会组织应当给予表彰和奖励；实施“行业审批”制度，在区级建立侵权人“信息库”，要求对未成年人负有监护、教育、培训、救助、护理、医疗等特殊责任的组织和机构在聘用与未成年人行业密切接触的员工时，向主管部门报送备案，并与相关部门进行审核，排查潜在风险。如果有性侵犯、虐待、暴力伤害等记录。，它可能不会被雇用；那些被雇用的人将立即停止工作。

《机制》明确了如何做好联动处置的大门，通过特殊方式全面加强相关部门之间的合作，保障工作机制，落实《未成年人案件特别程序》，依法快速严厉打击侵害未成年人的犯罪行为，为被侵害未成年人提供“一站式咨询、医疗、心理和经济援助、社工关怀和家庭支持”等关怀服务。

为了驱散受伤儿童内心的阴霾，实现“康复”，机制建立了事后综合护理机制，为“断翅天使”编织了一个秘密的事后综合护理网络。对被侵害的未成年人开展“一对一”心理结对护理、“一对一”亲子教育咨询和“一对一”后续救助服务，使“心理咨询、心理评估、危机干预、成长咨询、医疗转诊和矫治、学校教育和就业、亲子关系支持、创伤修复”贯穿整个救助过程，使被侵害的未成年人能够顺利回归家庭、学校和社会。

在沟通合作方面，台州市路桥区成立了全过程关爱机制领导小组，防止侵害未成年人和维护女童权益，落实了领导小组联席会议工作机制，每半年召开一次联席会议，研究保护未成年人和女童人身权益的重要和难点问题。

“该机制是一个全面、全面、系统的护理机制，在实践中具有很强的可操作性，其中九个工作机制明确划分，每个机制都抓住了预防未成年人侵权的关键点。推进政府资源、司法资源和社会资源的整合，全面配合各部门、各镇(街道)，事前预防、事中修复、事后保护，形成全程联动保护路桥模式，支持未成年人和女童。保护蓝天，为他们的健康成长打下坚实的基础。”路桥区妇联主席王文举说。(潘永祥只是一个红木头)

责任:吉爱玲