执政十年：默克尔如何成为欧洲最有权势的女人

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去年11月22日，德国总理安吉拉·默克尔庆祝了她被正式任命为德国总理10周年。

当她第一次进入德国总理办公室时，是英国前首相布莱尔和美国前总统乔治·w·布什的时代。当时，德国的失业率徘徊在11%左右，在英语世界里，这常常被称为“欧洲病人”。

在德国生活了10多年的张女士向《中国商报》记者回忆说，10多年前，选择德语并不常见，但法语是小语种中的流行语言，这与当时法国和德国在世界上的经济和地位是一样的。默克尔执政的这十年也是德国和法国逆转其在欧洲乃至世界地位的十年:德国重新获得了欧洲经济引擎的地位。

以默克尔为首的德国安然度过了欧洲债务危机，失业率保持在5%以下。大多数西欧国家仍在两位数的失业率中挣扎，而德国则担心“劳动力短缺”的问题。

在默克尔执政之初，因其保守的发型、衣着和奥吉姆口音而鄙视她的德国知识分子意识到他们低估了默克尔。精明的默克尔利用了这种低估，在内政和外交方面取得了许多进展。

默克尔执政10年后，出人意料地放弃了寻求稳定的一贯路线，决定以开放的心态欢迎叙利亚难民。

德国作家波尔曼在《面对冰——默克尔在德国的十年》中写道，“默克尔就像一位母亲，但她无法帮助自己任性的孩子，最后给他买了冰淇淋，但现在她听到了孩子的抱怨。冰淇淋太大了，根本吃不下。”

在拥有许多政治遗产后，默克尔不再是一个不能打孩子、不能为孩子买冰淇淋的母亲。

来自东德的“本土移民”

默克尔1989年从政时，35岁。在此之前，默克尔生活在一个与西德完全不同的世界，是一个“本土移民”。2005年，来自东德的默克尔成为德国新总理。

波尔曼写道:“长期以来，默克尔不了解德国人民，尤其是西德人民。她无法理解西德人的恐惧、悲伤和对变革的抵制。在她看来，与东德的灭亡相比，这一切都是微不足道的。”

起初，默克尔不同意在许多问题上支持她的选民。当她很快意识到这些想法在德国不受欢迎时，她决定为所有人着想，成为“为所有人着想的德国总理”。随后，科学家默克尔决定在日本福岛核电站泄漏后关闭核反应堆；她还遵循德国价值观，设定了最低工资。

来自东德的默克尔客观、节俭、保守，是一个受过良好教育的基督徒。在办公室里，她挂了一幅凯瑟琳二世的画像。在她执政的最初几天，许多德国知识分子经常低估她的能量，因为她的出身、外貌和口音。

然而，默克尔解决这一问题的办法是“推舟过河”。她甚至在外交中使用了假装政治软弱的手段。

在与法国前总统尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)交谈时，她指出，由于德国联邦州法院的权力和德国各州州长的影响，她的授权与法国总统相比极其有限。法国前农业部长布鲁诺·玛丽(Bruno Marie)在回忆录中提到，萨科齐骄傲地对他的员工说了这些话，但没有意识到默克尔对他撒了谎。

从根本上说，出生在东德的默克尔非常厌恶装腔作势的政客。2008年，在美国总统竞选期间，默克尔不同意当时的民主党总统候选人巴拉克·奥巴马在勃兰登堡门前发表的讲话。她认为这样的节目违背了她的政治观点。

德国政治评论家弗兰克·施罗德认为物理学家默克尔是德国最好的博弈论理论家。德国政治学家约阿希姆·哈斯克尔也发表了类似的声明。他认为，“就像在战争中，默克尔的唯一目的是遏制敌人。”

遏制和平衡欧洲债务危机

很少有人记得默克尔在担任环境部长期间参与了里斯本条约的谈判。现在，她几乎是唯一经历过那次谈判的欧洲国家元首。默克尔的谈判经历让她很快理解了欧洲国家间制衡的微妙之处。

在2005年当选德国总理后，在世界上并不出名的默克尔首次参加了欧盟理事会，就新的欧盟预算计划进行谈判。当时，她的对手是著名的英国首相布莱尔和法国总统希拉克，众所周知，英国谈判团队从未向预算谈判屈服。

然而，准备最充分的默克尔的提议优于布莱尔和希拉克，最终胜出。默克尔首次在欧盟亮相时赢得了极大的尊重。

大约五年后，默克尔面临一个更大的挑战:欧洲债务危机。在欧洲债务危机中，默克尔最成功的策略是让反对拯救欧元的德国人逐渐接受欧元救助计划，并在最佳时机结束这个话题，让自己成为欧洲最有权力的女人。

当然，在这个过程中，许多德国政策研究专家告诉《中国商报》记者，老总理科尔也扮演了很多角色，转折点发生在2010年5月5日在路德维希港举行的吉科尔生日聚会上。两周前，希腊官员刚刚承认了国家金融危机，并申请援助。科尔在生日聚会上说:“今天，我比以往任何时候都更加确信，欧洲统一是欧洲和德国的战争与和平问题，欧元是德国和平保证的一部分。”在科尔的敦促下，默克尔澄清了“欧元的失败意味着欧洲的失败”的逻辑关系，但她的行动速度仍然缓慢。

目前，通过回顾德国在2011年和2012年的民意调查，我们可以看到，当希腊问题变得更糟时，默克尔在时间上是准确的。在2013年选举年开始之前，德国必须应对欧洲债务危机，恰当使用“拖累”一词将有助于德国人民与现实妥协。

当时，希腊在德国制造了公愤:希腊官员公开承认，他们在申请加入欧元区的过程中提交了不准确的数据，也就是说，自1999年以来，希腊的预算赤字从未低于gdp的3%。根据欧盟的规定，加入欧元区的国家的预算赤字不能超过国内生产总值的3%。

然而，德国媒体渲染的是如何将希腊踢出欧元区。欧元区糟糕的金融形势让谨慎的德国人痛苦地回忆起20世纪上半叶的两次通胀。

2011年在德国接受《中国商报》记者采访时，受访者很少考虑让希腊留在欧元区。当时，圣诞节快到了，一位受访者指着不来梅最大的百货商店对记者说:“你看今年的圣诞装饰品少了很多？他们都给了希腊人。”

根据整体民调数据，2011年，约31%的德国人希望希腊留在欧元区，而61%的人反对。然而，在2012年，情况发生了变化，46%的德国人支持希腊留在欧元区，45%的人反对。德国政府议会成员的记录也显示，来自公众的抗议邮件数量大幅下降。

当然，可能有很多原因:首先，希腊连续两年的所谓“人道主义危机”已经引起了德国人民的同情；其次，默克尔对希腊改革的强硬态度甚至让德国反对党无话可说；第三，整个欧洲援助计划在德国联邦法院获得通过，德国人民将不再质疑该法院。

“拖累”一词也让默克尔在2013年大选前彻底消除了欧洲债务危机对她连任的负面影响。

任期内的“难民潮”

在默克尔执政的十年里，如果没有叙利亚难民潮的影响，她的表现可以被形容为“无可挑剔”，而且她从未就是否继续竞选发表过明确声明。

然而，向难民敞开大门的政策让默克尔在党内和民众中饱受质疑。尽管默克尔在11月初表现出妥协的迹象，但似乎默克尔应该做她认为正确的事情。

当默克尔在难民问题上受到批评时，她很少情绪激动地说，“如果我们对在紧急情况下表现出的友好面孔感到抱歉，那么这不是我们的国家。”

在巴黎发生一系列恐怖袭击后，默克尔向难民敞开大门的政策继续受到批评。默克尔表示，逃离战区的难民不应成为巴黎恐怖袭击的替罪羊。然而，这一次默克尔不得不面对来自党和工作人员的公开批评。德国巴伐利亚州州长塞霍弗多次公开呼吁加强对欧洲外部边界和成员国国家边界的检查。

然而，在担任总理10年后，默克尔坚持越来越多地发出自己的声音。10年前，当默克尔发现自己在许多问题上与选民意见不一时，她选择了做“全德国人民的总理”。10年后的今天，像她的前任施密特、科尔和施罗德一样，随着任期的结束，她对别人的目光变得越来越冷漠。