山东能源集团：降本增效抵御市场寒冬

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2010年，在山东省委、省政府的领导下，山东能源集团在特定的历史背景下成立。本集团主要由新矿、枣矿、资矿、飞矿、林矿、龙矿六个省级矿业集团合并重组而成。

山东能源集团成立后，资产规模显著增加，主要表现在两个方面:一是原煤产量；第二，营业收入和总资产。

2010年，原煤总产量为8643吨，2014年达到1.39亿吨；2010年营业总收入为1060亿元，2014年达到2006亿元；以总资产计算，2010年为1295亿元，2014年为2275亿元。

面对煤炭行业整体下滑的趋势，山东能源集团仍通过“降本挖潜”等措施取得了良好的效果。

今年以来，中国95%的煤炭集团都在亏损，6月份，山东能源集团开始增加利润。6月至8月，集团实现利润近2.9亿元。

组建山东能源集团给六大煤矿集团带来了什么机遇和挑战？面对当前严峻的煤炭形势，山东能源集团如何通过各种措施实现扭亏为盈的业绩和效益？当集团转型成为山东省国有资产运营试点公司时，会给集团带来哪些新的发展机遇？

近日，《中国经济时报》记者走进鲁能集团，集团董事长兼党委书记李伟民详细解释并回答了上述问题。

重组带来机遇和挑战

为了组建一个全国性的密集型大规模能源集团，当时在省委、省政府的领导下进行了重组。重组初期，山东能源集团按照实体企业模式进行规划和管理。2012年，山东能源集团正式获得SASAC授权运营。

“集团的组建保证了山东省的能源安全，重组后能更好地实现创新发展。”山东能源集团董事长李伟民表示，随着市场的变化，能源集团的业务流程发生了重大变化，面临发展困难。

“此次重组对山东能源集团来说既是机遇，也是挑战。它面临许多困难，带来更多更好的发展机会。”李伟民说。

重组完成后，面临的主要挑战如下:首先，从产业结构来看，这六大矿业集团的产业都是基础产业，主要是能源。同时，它还包括其他行业，这些行业不能形成具有较强竞争力和一定发展规模的大型产业集群。其次，从煤炭开采历史来看，这六家企业都有百年的煤炭开采历史，都面临着资源枯竭的问题。同时，“三代矿工”问题更加突出。在此之前，能源集团有23万人，有150万工人家庭，这使得历史负担更加沉重。

当然，此次重组也将给能源集团带来巨大的发展机遇。一是大大提升集团的整体竞争力；此外，企业的综合品牌能力也得到了提高。重组后，投融资平台可以有效解决发展过程中遇到的问题。

李伟民表示，尽管困难重重，但其发展有着良好的基础，既有专业的煤炭开采人才，又有丰富的煤炭开采经验。重组后，山东能源集团在多个领域进行了创新和发展。

这主要表现在以下几个方面:首先，从产业布局来看，以煤炭产业为主，一些延伸产业已经发展起来。包括燃气制造、煤化工、电力和现代服务业，这是能源集团的几个相关产业。

其次，集团组建了一家金融公司和一家在省外发展的贵州矿业公司。附属于本集团的矿业企业由原来的6家增至11家。这些公司主要分布在山东14个城市，省外13个省和5个海外国家和地区。

最后，从人员和资产来看，山东能源集团的资产最高时达到2400亿元，占山东省18家国有企业的20%。当利润最高时，可占所有省级企业利润总额的50%，当人员总数最高时，可占中国省级企业总数的30%。

“降本增效”抵御市场寒冬

李伟民说，当然，在取得成绩的同时，我们不能忽视当前的问题。特别是随着煤炭市场环境的变化，企业原有的工业盈利能力受到影响，新项目尚未形成良好的支撑，山东能源集团的盈利能力一直在下降。

煤炭市场正在衰退。2012年10月，商品煤销售价格每吨下降457.14元，下降59.48%；今年以来，价格每吨下降了103.21元，降幅达24.89%，是近年来的最大降幅。

"目前，能源集团继续通过各种措施抵御价格下跌的影响."李伟民介绍说，今年以来，吨煤成本比去年降低了79元，管理成本降低了16亿元。

据他介绍，面对当前的市场环境，山东能源集团在很多领域都进行了创新。包括意识形态、体制和成本削减措施。

首先，在制度创新领域，一些所有制企业实行承包经营，目标考核以企业为导向；此外，在管理创新中，结构被压缩和简化，管理和运营成本降低。一些政府人员被压缩了50%左右，劳动力成本大大降低；最后，通过技术创新降低成本。仅这一项每年就将增加60亿元的利润。经过三个月的实施，效果非常明显；大规模采购也可以降低企业成本。

今年1-7月，“降本挖潜”再创新高，1-7月商品煤综合成本同比下降20.1%，降本增效32.7亿元，对规避煤炭价格下跌损失起到了支撑作用。

今年8月以来，山东能源集团确定了“1234”的工作思路，围绕深化改革的主线，努力实现三个转变，从依靠省外到省内和海外，从单一煤炭企业到综合能源集团，从大集团到强集团，开创了新局面。

现在，对于煤炭市场来说，不仅竞争残酷，而且还面临着一个寒冷的冬季和一个煎熬期。现在国有企业改革对能源集团来说是一个非常重要的机遇，也是能源集团应对当前危机、实现新发展的最佳时机。

能源集团始终坚持以改革促转型、促发展。

目前，能源集团正在内蒙古实施“蒙电通山东”的煤电一体化战略，在新疆伊犁规划多年的煤制天然气项目将于今年正式投产。

国有经营企业带来新的发展机遇

“对能源集团而言，重建国有资本投资公司是一个难得的战略机遇时期。”李伟民表示，目前，鲁能集团改造计划已经获批，全面深化改革已经进入具体实施阶段。此次重组的目标是，山东能源集团将承担起引导和带动全省经济转型发展、创新和能源结构优化调整的职能。

改造后，能源集团将形成以煤为主、适度多元化的发展格局，重点发展煤炭、电力、煤化工等相关产业，医疗卫生、物流贸易等现代服务业，以及清洁能源利用、新能源等战略性新兴产业的投资运营。到2020年，它将成为具有一定国际影响力的国内领先能源控股集团。

在集团功能定位层面，主要位于产业运营中心，以资本为纽带，通过投资进行结构调整和资本运营，促进资源向资源配置能力、价值创造能力和市场竞争力强的领域和行业集聚。

具体来说，增量产业是通过资本运营培育的，培育成熟后交给二级所有制企业自主经营，能源集团不做具体的运营和产品运营；利用能源集团的品牌形象，全面实施外部资源扩张，并合理配置给所有制企业；协调解决所有制企业遗留的各种历史问题，确保所有制企业轻转型、减负发展。

在所有制企业层面:作为独立的实体企业集团，位于生产经营中心和利润中心，行使与法人财产所有权相对应的独立经营管理权，重点关注现有行业的生产、经营和日常管理。

在管理和控制方式上，能源集团将注重战略管理，严格按照出资比例行使股东责任。届时，能源集团对所有制企业的管理和控制将发生三大变化:从传统的行政管理向间接股权管理过渡，从传统的实用资产管理向价值资本管理过渡，从过去的“管理”向合理授权与管理相结合过渡。

深化改革主要有三个难点:一是建立董事会、监事会、党委和经理的规范化运行机制；二是有效实施市场化混合所有制；第三，根据合同的要求建立职业经理人制度。

"我们将积极抓住历史机遇，争取在上述三个领域取得突破."李伟民说。