在国外“处理”青少年问题的诀窍是什么？

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今年以来，青少年暴力犯罪的不断发生，再次将降低刑事责任年龄的话题推到了风口浪尖。许多人认为14岁的刑事责任年龄保护犯罪。然而，法律的严肃性不会被几个极端的案例轻易改变。毕竟，14岁的刑事责任年龄是严格科学论证的结果。由于法律法规不易改变，我们应该考虑除了降低刑事责任年龄之外，是否还有更有效的方法和更多的渠道来解决青少年犯罪问题。如何在国外处理这个问题，还有什么值得学习的！

未成年人晚上不得外出

[日本]

◎讲述人:顾菲菲◎职业:东京国有企业员工

未成年人保护是全世界的热门话题，日本也不例外。从立法层面来看，日本关于未成年人保护的立法仍然非常完善，涉及到未成年人生活的方方面面。然而，日本也是一个校园暴力高发的国家。如何解决学校欺负问题也是困扰整个社会的难题。

围绕未成年人的保护和培训，日本各市、州、县都制定了相关的法律法规。其中，《青年保护和发展条例》是日本的地方政府法令之一，也称为《青年健康发展条例》，一般适用于18岁以下的未婚者。规章制度非常详细，比如书店应该对不适合未成年人阅读的书籍进行分类，商店不应该出售有害的玩具，未成年人不得无故在晚上呆在电影院、保龄球馆、游戏厅、网吧、漫画咖啡馆等营业场所，禁止买卖未成年人的二手内衣。

不同地方的法规对限制未成年人深夜外出有明确的规定，明确规定除非有特殊情况，父母不应让未成年人晚上单独外出。对于“夜晚”的定义，大多数地方政府，如东京和福冈，规定早上23: 00到4: 00，而广岛县规定早上23: 00到6: 00。大阪府非常严格。对于16岁以下的未成年人，晚上20:00单独外出是受限制的。如果一些表演在当天19:00后结束，他们必须在进入前有监护人陪同。

日本的教育水平相对较高，制度相对完善，教育发展相对均衡。学校分布在社区周围，规模小，人口也没有中国一些著名学校多。然而，学校欺凌仍然是困扰日本社会的一个严重问题。即使是爱子公主也不愿意去上学，因为她在小学时被男生欺负。为了预防和控制学校暴力，日本还颁布了《学校欺凌预防对策促进法》等法律法规，并开通了24小时咨询热线。校园欺凌事件发生后，除了各部门的及时干预外，社工也会为有关人士提供辅导。公共服务广告经常可以在一些公共场所看到，比如车站和地铁。然而，这个世界性的问题在日本并没有得到很好的解决。在当地的电视节目、报纸和杂志中，你可以经常看到与学校欺凌相关的新闻和讨论。

[联合王国]

10岁以上承担刑事责任

◎旁白:文汶◎职业:国际学生

在英国，无论是在现实生活中还是在互联网上，就像拥有成熟法律体系的国家一样，政府部门在保护未成年人方面几乎是严厉的。

英国通过了一系列保护未成年人的立法，主要规定在1971年和1973年的《未成年人监护法》、1989年的《儿童法》和1991年的《儿童抚养法》中。英国法律中的监护制度主要分为两个方面:以父母权利为中心的保护和教育权利义务，以及以子女财产管理为中心的财产权利义务。

在英国，教育部负责全面保护未成年人，司法部负责青少年犯罪，卫生部负责儿童健康。在地方一级，未成年人保护其工作的权利被授予儿童服务部，社会工作者代表儿童服务部工作。英国没有负责抚养儿童的福利机构，孤儿、被遗弃儿童和受虐待保护的未成年人主要被安置在寄养家庭。在英国，政府、法院和警察之间建立了跨部门合作机制来保护未成年人。

然而，在网络空中，为了控制色情照片在学生中的传播，英国警方将未成年人拍摄的裸照发送给朋友或发送到社交网站，这可能被算作性犯罪记录并记录在档案中。与此同时，为了防止未成年人受到成人网站内容的影响，英国的互联网服务提供商已经封锁了该国约五分之一的网站。

然而，尽管英国对未成年人的保护比较完善，但英国的未成年人犯罪仍然非常严重。中国刑法规定，14岁以下的人对危害社会的行为不负刑事责任；14-16岁的人不承担刑事责任，除了八种严重罪行，如故意杀人、抢劫和强奸。在英国，英格兰和威尔士的公民在10岁时承担刑事责任，这意味着10岁以上的未成年人应该承担刑事责任。

然而，这并不意味着英国10岁以下的儿童在犯罪时不必承担责任。英美两国都有一个“恶意编造年龄”的原则。如果受害者能够证明实施暴力的儿童是恶意的，并且能够辨别是非，即使他尚未达到刑事责任年龄，他也将承担刑事责任。虽然这种“恶意编造年龄”的原则在法律界仍有争议，并在后来的实践中有所改变，但它反映了英国和其他国家对“不想宠坏未成年人”的态度。

此外，在英国，父母应该为青少年犯罪承担许多责任。例如，法院将让家长参与家长活动，旨在解决家长职责的管理和沟通技巧；例如，赔偿，在英国有三个孩子不想去上学，并放火烧学校。父母有责任赔偿；例如，英国有一项针对孩子父母的“保证令”，要求父母管理未成年人的行为，防止他们再次犯罪。

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