务实合作落地 中美拓展共赢空间

本篇文章5229字，读完约13分钟

9月23日，习近平主席参观了位于西雅图的波音商用飞机制造厂。这是习近平在波音公司举行的欢迎仪式上的讲话。记者李涛照片

随着世界格局的深刻调整，中美关系越来越具有超越双边范围的战略内涵。增进信任、消除疑虑是中美良性互动的关键，也是习近平主席22日至25日访美的重点。Xi在访美期间的公开讲话中，积极回应了美国关注的热点问题，包括中国经济放缓、经济改革和“一带一路计划”等。解决了美国政界和商界的疑虑和疑虑，增进了相互信任，使美国深刻认识到中美关系应朝着“非零和、寻求双赢”的方向发展。

同时，中美两国在经济、科技、人文交流等领域的合作前景广阔，为双方未来的双赢合作增添了动力。

增加信任，消除疑虑，促进良性互动

“如何在新的起点上推进中美新型关系？中美两国应该如何共同促进世界和平与发展？答案是坚持中美新型关系的正确方向，循序渐进。”习近平主席在华盛顿州地方政府和美国友好团体联合欢迎宴会上作出了能给国际社会带来积极能量的回答，明确指出了推进中美新型关系的基本原则和具体途径。

美国总统国家安全事务助理苏珊赖斯(Susan Rice)最近表示，美中关系不是一场“零和游戏”，美国正在坚定而系统地“扩大与中国合作的广度和深度”。

赖斯指出，在过去的两年里，中美两国元首通过正式和非正式的会晤、电话和信件进行了长期的交流，“因为许多全球性的挑战只能通过中美两国的共同合作来解决。”赖斯说:“我们将继续采取措施与中国建立富有成效的合作关系。这是美国亚洲战略的核心支柱。”

赖斯表示，在奥巴马政府期间，美国加深了与中国在各个层面的接触，在处理双方分歧的同时，最大限度地扩大了在共同利益领域的合作。美方拒绝所谓的“轻率的推理和懒惰的论点”，这在中美冲突中是不可避免的。她说:“这不是零和游戏。我们控制差异的能力远远超过这一点。”

她说，美中关系对21世纪至关重要，双方都应该直接面对这些挑战，因为它们阻碍了两国发挥双边合作的最大潜力。“美国希望中国成功。如果美国和中国合作，世界将会更加安全和繁荣。

她最后强调:“在未来许多年里，与中国建立稳定、富有成效和灵活的关系将继续是美国外交政策的中心任务。”

除了外交政策之外，习近平方面还向美方传递了一个关于中国经济的乐观信息。中国经济在最近的数据中略显疲弱。

习近平指出，中国经济将保持平稳较快发展。“中国的经济运行仍在合理区间。今年上半年，中国经济增长7%，增速仍居世界前列。在世界整体经济形势复杂多变的环境下，这是很难做到的。”

面对经济挑战，习近平说:“目前，各国经济都面临困难，中国经济也面临一定的下行压力，但这是一个正在发展的问题。协调稳定增长，推进改革，调整结构，造福民生，防范风险，加强和创新宏观调控，促进经济增长保持中高速水平。”

习近平指出，中国发展的根本出路在于改革，中国对外开放的大门永远不会关闭。我们将毫不犹豫地推进改革，敢于咬紧牙关，敢于冒险，坚定不移地坚持市场经济改革的方向。我们将保护外国投资者的合法权益，努力营造公开透明的法律政策环境、高效的行政环境和公平竞争的市场环境。

习近平强调，中国的发展受益于国际社会，中国也应该为全球发展做出贡献。我们推动“一带一路”合作建设，建立丝绸之路基金，提议创建亚洲基础设施投资银行等。目的是支持所有国家的共同发展，而不是寻求政治势力范围。“一带一路”是开放和包容的，我们欢迎包括美国在内的所有国家和国际组织参与合作。我们积极推进亚太地区经济一体化进程，实现亚太自由贸易区目标，推动形成自由、开放、便捷、充满活力的亚太开发区。我们倡导共同、全面、合作和可持续的安全理念，以便与该地区各国和国际社会一道维护亚太地区的和平与安全。

美国和国际社会做出了积极回应

各方对习近平主席在美国的演讲反应热烈。

休斯顿大学东亚政治系终身教授李建强表示，习主席的讲话表明并重申了中国对美国和世界其他国家的政策立场，更清楚地表明了中国对建立新型中美关系的期待。中美新型关系的内涵不应是以往大国间零和博弈关系的翻版，而是互利合作的双赢关系。为了避免误解和误判，只有这样，两国的利益才能最大化，摩擦和噪音才能最小化。一方面，中国和美国应该尽可能处理好他们的分歧；另一方面，他们应该控制住个人的持续分歧，以免影响双边关系的整体形势。

华盛顿大学校长康斯坦斯·赖斯形容习主席的演讲“非常精彩”。他说，习主席明确表示了相互尊重和理解对美中关系的重要性，包括美中两国将在未来三年内互派5万名国际学生到对方国家学习，习主席提到的两国人文交流的理念极具前瞻性。

英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里(Stephen Perry)表示，中国一贯主张中美两国在建立新型大国关系时，应尊重彼此的核心利益，以成熟的方式解决问题。如今，中美之间的贸易和人文交流越来越多，中美两国政府有条件在复杂的世界形势下找到更好的解决问题的方法。这样，两国不仅可以实现互利共赢，还可以使世界发展得更好。

丹尼斯·楚克萨克瑞科·沙扬是芝加哥大学布斯商学院的副教授，他说习主席的演讲表明，中国和美国在更多的领域达成一致，而不是存在分歧。尽管处理问题的方法不同，但中国和美国有着共同的目标。如果大国不合作，整个世界都会遭殃。

美国财政部长雅各布·卢近日撰文指出，考虑到美国的创新型企业和高技能、多元化的劳动力，坚持市场化改革的中国将为美国提供巨大的经济机遇。2014年，通用汽车在中国销售了350万辆汽车，波音向中国客户交付了155架飞机。总体而言，美国去年向中国出口了1660亿美元的商品和服务，比2000年增长了7倍。随着中国向更加以消费者为导向的经济转型，这一数字应该会进一步上升，为美国工人和企业创造真正的机会。这对中国和美国都有好处。

雅各布·卢在文章中说，经济改革领域取得的决定性进展将使中国和全球经济更加强大、稳定和平衡，这符合两国的利益。

务实的结果数不胜数

在习近平主席访美期间，除了传达中美两国宏观层面的信心和乐观之外，促进双方在企业层面的联系也备受关注。

习近平在西雅图出席中美企业家研讨会时表示，我们支持美国大公司在中国设立地区总部和R&D中心，鼓励更多美国中小企业在中国拓展业务。与此同时，中国在美国的投资将继续增长。

中国国际贸易促进委员会主席姜增伟和美国前财长保尔森主持了座谈会，并报告了中美企业家座谈会的讨论情况以及他们对深化中美经贸合作的建议。姜增伟介绍了中国企业家加强中美投资合作的积极意愿，并表示希望美国政府为中国企业在美国投资提供平等的机会和公平的条件。

保尔森说，美国企业家对中国改革和发展的成功感到高兴，中美两国在应对气候变化等重大问题上的共同努力为清洁能源等行业的合作提供了更多的机会。陪同座谈会的美国商务部长普利茨克说，国际社会十分关注中国的发展，美方也认为中国的发展对世界有利，愿意在中国发展的过程中加强与中国的合作。

强大的参与者阵容表明，中美企业有着强烈的跨国合作意愿。他们都是“明星”企业，包括万向、腾讯、鑫奥、中国远洋(报价601919，咨询)运输、中国建设(报价601668，咨询)工程、双汇和中国工商银行(报价601398，咨询)、伊利、黄愚化工、复星、百度、海尔、波音、微软、亚马逊、星巴克、思科、杜邦、伯克希尔哈撒韦、通用汽车、苹果、霍尼韦尔、凯悦酒店、百事、沃尔玛、福特汽车、维萨、高盛国际商用机器公司、迪士尼公司、陶氏化学、阿里巴巴集团、中国银行(报价601988，咨询)和联想集团等中美企业负责人就中国改革开放和中美经济合作、中美投资协议谈判、两国政府的市场准入和投资审查、跨境并购、中美梦想、低碳经济、产业创新和创业、中小企业融资、知识产权保护和中美产业技术合作等问题发表了意见。

此外，在习主席访问期间，波音公司宣布，它已同意向中国出售300架飞机，并计划为737架飞机建造一个加工厂，从而增加美国最畅销飞机的产量。波音表示，计划与中国国有企业中国商用飞机有限公司合作，在中国建立一个737飞机完工中心。波音公司表示，第一架飞机的交付时间和中心位置尚未最终确定。该中心将用于油漆737飞机的机身，安装座椅和机上娱乐系统。波音公司表示，不会削减其位于华盛顿州的737飞机工厂的工作岗位。在中国建设的新工厂将是波音在海外的第一个大型制造工厂，这将是波音在中国市场发展的一个里程碑。中国市场正迅速成为波音最重要的市场。

拓展双赢领域

习近平主席对美国的访问也传达了中美关系未来方向的好处:双方存在广泛的双赢局面。

据新华社报道，习近平在第三届中美州长论坛上发言时说，中美关系总体保持稳定发展，各领域务实合作全面深化。“我在这里与奥巴马总统和美国各界进行深入交流，为两国关系的发展规划蓝图。在国际上，经济全球化继续深入发展，产业升级正在酝酿新的突破，各种生产要素在世界范围内加速流动。在上述背景下，两国地方交流与合作有了更广阔的天地。”

首先，双方应有效利用中美两国巨大的经济总量所带来的机遇。规模就是商机。中国和美国是世界上最大的两个经济体，这本身就是省州之间合作的巨大财富。作为世界上最大的经济体，美国有着广阔的市场，并具有强大的吸收外部商品、投资和人才的能力。就中国而言，我们有13亿多人口，山东省和四川省的人口接近1亿。这里六个省市的总人口相当于整个美国的总人口。大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，实施创新驱动发展战略。这一过程将产生对外部商品、技术和服务的巨大需求。未来五年，预计中国将进口10万亿美元的商品，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游人数将超过5亿。我们欢迎美国各州和中国各地加强合作。

第二，中美双方应该分享改革和发展的有利政策。变化是当今世界的趋势。中国将坚定不移地继续改革开放，全国各地都在探索改革开放的各个方面。美国大力调整经济结构，采取“再工业化”和制造业回归等政策，制定了许多鼓励科技创新和产业升级的战略规划，以促进经济持续复苏。一些州引入了许多吸引投资的方式，条件甚至比20世纪80年代更有利。这将为合作创造机会。我们鼓励更多的中国地方来美国开展更高层次的交流与合作，实现自身发展，进一步造福当地社会。

第三，双方应努力挖掘中美优势互补的潜力。充分发挥优势是合作成功的关键。中美两国不同的优势领域各有特点，互补性很强。双方应因地制宜，“八仙过海，显神通”。

在过去的10年里，美国42个州对中国的出口增长达到了三位数。根据美国的统计，在过去的五年里，中国在美国的投资每年超过80亿美元，并且还在加速增长。

密歇根州州长兼共和党人里克？斯奈德说:“我希望我们能建立更多的联系和关系，为世界和平提供一个更好的平台。”他认为，中国企业走向全球对美国和欧洲都是好事。

斯奈德完全有理由以更积极的眼光看待中国。密歇根州是受益于中国投资席卷美国的众多州之一。自2011年以来，这个汽车制造国家已经引进了6亿美元的中国投资。

投资合作需要加强

作为下一阶段深化中美合作的重要起点，投资领域有望在高层对话的影响下更加紧密地发展。考虑到投资环境和其他因素的差异，双方企业仍有需要克服的挑战。

从全球来看，今年前五个月中国的海外投资增长了47%。美国商务部长普利兹克说，中国投资是美国增长最快的外国直接投资来源。然而，中国在美国的投资起点较低，累计投资额仍不到美国四大投资者(英国、日本、德国和加拿大)总投资额的4%。

普利兹克说:“中国对在美国投资非常感兴趣。”“没什么好害怕的。我们有各种程序保护我们的国家安全。”普利兹克说，美国经济的未来“自然”与中国交织在一起，“我们必须相互联系。”

前美国驻华大使、2012年共和党总统候选人洪博培表示，中国经济实力的不断增强意味着，它将不可避免地引发“本土主义”。他最近表示:“(2016年)初选经常导致这样的言论，这是无可奈何的。”“我们的中国朋友学到了...不要把这些话当真。”

美国律师事务所合伙人唐在接受《经济信息日报》采访时表示，在美投资的中国公司要通过美国的外资审查和其他必要的审批，能否适应美国复杂的法律环境、长期的商业习惯和高效的工作节奏，也是一个很大的挑战。“如果中国企业能够在美国市场取得良好的工作表现，这将为它们未来在其他全球市场的投资积累良好的经验，也一定能够获得其他国际投资项目的成功。”

中国企业未来在美国投资应该提前规避哪些风险？唐说，在美国投资最大的投资风险来自于不了解美国非常复杂、严格的法律环境，不适应美国重合同、守信用的商业规则，不处理美国相对严格的政府监管和审批。“为了避免在美国投资的风险，中国企业应该建立一支了解法律、商业和当地商业规则的高素质人才队伍。此外，在做出每项业务决策之前，专业的内部和外部团队应检查法律风险、运营风险和公共关系风险。风险控制工作实施后，中国公司在美国的投资必然会取得相对丰硕的投资成果。”唐对说道。