新使命欧亚经济论坛首次纳入国家统筹

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◎每个记者张静

2015年欧亚经济论坛被列为推进“一带一路”建设的重要平台之一后，其意义与以往不同。《国家商报》记者从论坛组委会获悉，本次欧亚经济论坛首次纳入国家层面的总体规划，并首次吸引外国政府机构在论坛框架下举办活动，这意味着它在被列为“一带一路”建设平台后，开始在国家战略框架下运作。

本次论坛的主题是“创新合作模式，共享丝绸之路繁荣”。“本次论坛旨在通过政界和商界的广泛对话，突破制约区域合作的各种障碍和壁垒，探索欧亚国家参与‘一带一路’建设的创新模式。引领区域合作继续深化。”欧亚经济论坛秘书处的一位人士告诉记者。位于丝绸之路经济带新起点的Xi安，正以“一带一路”和欧亚经济论坛为契机，希望在新一轮国家战略下实现“角落赶超”，形成全方位对外开放格局。

纳入国家一级规划

据公开信息，欧亚经济论坛是经国务院批准的以上海合作组织成员国为主体的政治和商业学术对话平台。论坛的常设会议地点在Xi，每两年举行一次。截至2015年，欧亚经济论坛已经成功举办了五次。从2005年至今的10年间，它为欧亚国家建立更紧密的互利合作关系，实现消除壁垒、共同发展、共同繁荣发挥了积极作用欧亚经济论坛秘书处的上述人士表示。

记者注意到，欧亚经济论坛也已经从区域城市间分散的交流上升到国家间的对话与合作，并逐步从地方政府层面走向国家层面。2015年，它被纳入"一带一路"国家战略。2015年3月，国家发展和改革委员会、外交部和商务部联合发布了《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共建的愿景和行动》，明确将欧亚经济论坛列为推进“一带一路”建设的重要平台之一。

在被纳入国家战略后，与以往的规格和主题相比，论坛的举办有了明显的微妙变化。据上述秘书处人士称，“本次欧亚经济论坛的亮点之一是，它首次被纳入国家一级的总体管理，从而在论坛制度化方面实现了新的突破。首次吸引外国政府机构在论坛框架下举办活动，实现了论坛国际化的新突破。”

2005年11月，举行了第一届欧亚经济论坛，主题是“建立中国中西部、中亚和俄罗斯之间的区域经济合作”，包括一次全体会议和关于能源、旅游、金融和合作的四个平行章节。

2009年第三届欧亚经济论坛的主题是“共同努力促进经济复苏”。习近平在出席欧亚经济论坛时强调，欧亚经济论坛为欧亚国家扩大合作、促进共同发展、加强友好交流提供了平台。他希望欧亚各国充分利用这一重要平台，继续加强交流，深化合作。这也是各国领导人首次为欧亚经济论坛定下基调。

参加第五届论坛的十三个城市签署了《关于建设丝绸之路经济带的Xi宣言》，该宣言在第六届欧亚经济论坛之前被列为推进“一带一路”建设的重要平台之一。为了落实“一带一路协议”，Xi还启动了欧亚经济论坛综合园区建设。

丝绸之路合作创新探讨

记者从欧亚经济论坛秘书处了解到，该论坛在过去10年中取得了显著成绩。据统计，在过去的10年里，已经有70多个合作意向被提出。本次论坛的主题是“创新合作模式，共享丝绸之路繁荣”，旨在打破制约区域合作的各种壁垒，探索欧亚国家参与“一带一路”建设的创新模式，加快区域互联互通升级，引领区域合作向更深层次发展。

除了上海合作组织成员国地方合作圆桌会议、丝绸之路经济带城市务实合作圆桌会议、欧亚经济综合园区论坛、Xi-欧亚经济合作与投资博览会等重要会议外，本届欧亚经济论坛还设有金融、科技、文化、旅游和人才等平行章节。

在创新合作模式的主题下，论坛的内容围绕三个方面展开:丝绸之路经济带的“五环”任务、上海合作组织区域合作的重点领域和地方经济社会发展的重点。对话区域和内容部分整合了区域热点、国家战略、陕西和xi的元素。

事实上，在此次论坛之前，Xi已经开始打破丝绸之路沿线国家创新合作的话题。中俄丝绸之路创新产业园是中俄合作的重点项目，被视为打破区域合作壁垒的创新举措。记者从丰东新城管理委员会了解到，中俄丝绸之路创新产业园已开始在俄罗斯和西县新区丰东新城联合建设。“中俄丝绸之路创新园区项目实现了中俄企业的资源共享，有助于丝绸之路沿线国家的企业实现互利共赢。有望为中国推进“引进来”和“走出去”的合作创新探索出一条新路丰东新城管理委员会表示。

本次欧亚经济论坛被列入国家“一带一路”建设十大平台后首次举办。它有力地促进了中国与“一带一路”沿线国家在金融货币、文化旅游、高新技术、生态环境保护、人才开发等方面的对话与交流。，有效地发挥了论坛在推进“一带一路”战略中的作用。

随着“一带一路”战略的稳步推进，以欧亚经济论坛为契机，Xi安的开放格局正在悄然发生变化，Xi安正试图乘势赶超，构建全新的开放格局。“在‘一带一路’战略中，欧亚经济论坛被列为丝绸之路经济带的建设平台。在许多有利条件下，Xi将不再处于边缘。“西北大学丝绸之路研究院常务副院长卢善兵教授说，Xi作为古丝绸之路的起点，在对外开放方面比沿线城市具有更好的区位优势，其深厚的历史文化积淀也可以转化为经济社会发展的潜力。