价格改革推出大手笔 中央定价项目由百个减至20个

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◎每个记者王馨漪

这一轮价格改革付出了巨大努力。

9月23日，国务院常务会议确认，天然气、电力、水利工程供水、重要邮政服务等政府指导价和政府定价的商品和服务将从13个品种(类)减少到7个品种(类)，具体定价项目将从100个左右减少到20个。

此外，会议还决定改进定价方法，规范保留项目的定价行为，并根据价格领域的改革进展，如分权和分权，定期修订定价目录。

该目录修订后，原目录中的重要中央储备物资、烟叶、民爆器材、化肥、教材、军工产品和电信基础业务全部退出中央定价目录，相当数量的药品品种、交通运输和重要专业服务也退出中央定价目录。

中央定价项目大大减少

改革开放以来，价格改革的步伐从未停止，价格改革的范围逐步深化。

以1998年《价格法》的实施为标志，我国大部分商品和服务的价格已经放开，现在出现了一些影响面广、后续产业链长的基础产品，涉及民生、垄断和复杂利益。“硬骨头”很难咀嚼。你为什么要咀嚼它们？国家发改委价格司司长许曾经说过，价格改革的成功与否是整个经济体制改革成败的关键。

他认为，推进价格改革可以激发市场活力，吸引投资热情。通过竞争，市场自然会形成质优价廉的商品和服务，普通人从中受益。

在过去的一年里，我们看到电信资费的价格、烟叶的收购价格和大部分药品的价格都相继放开。尤其是电信价格的自由化让人们感受到了实实在在的好处。工业和信息化部部长苗伟22日表示，工业和信息化部正在督促电信企业采取各种优惠措施加快和降低资费，确保年底前移动通信的单位带宽平均资费降低30%。

执行会议决定，通过修订中央定价目录，政府指导价和定价的商品和服务将从13个品种(类)减少到7个品种(类)，具体定价项目将从100个左右减少到20个。

首都经济贸易大学工业经济研究所所长陈鹤告诉《商业日报》记者，中央定价目录中的许多商品已经经历了成熟的市场竞争，修订后的目录名副其实，不会对市场价格产生明显影响。

保持项目的内容有很大变化

除被政府取消的品种(类)外，其余7个品种(类)分别是天然气、水利供水、电力、特殊药品和血液、重要交通运输服务、重要邮政服务和重要专业服务。

虽然似乎只比原来少了六个类别，但其余七个类别所包含的具体项目发生了巨大变化。

以电价为例。在原中央定价目录中，政府定价范围包括不竞价上网电价和销售电价。

在新目录中，电力仍占有一席之地，但定价范围仅为省级及以上电网的输配电价。

中国能源网首席信息官韩小平告诉《国家商报》，这一变化实际上改变了政府定价的目标。最初，发电企业、用电企业和商家受政府定价的约束，但在未来，他们将成为电网公司。

重要的运输服务也是如此。在原目录中，该项目包括管道运输及杂费、港口费、民航运输价格及折扣幅度(含机场费)、铁路客货运输价格及杂费。

此次修订后，管道运输和杂费不包括在目录中的重要运输服务中，民航运输服务和铁路运输服务也做了更详细的规定。

今年1月，国家发改委价格司网站发布了6条价格改革公告，包括放开部分铁路运输产品价格和完善民航空国内航空运输价格政策的公告。

根据上述通知，铁路散货快运、铁路包裹运输、民航国内航线货物运输等运输产品价格已经放开。

因此，在新版中央定价目录中，在铁路和民航运输服务的后面增加了“竞争领域除外”的注释。