人民币离SDR还有多远

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国际货币基金组织(imf)最近发布了一份评估报告，明确了评估特别提款权(sdr)货币篮子的相关标准和方法，并调查了近年来人民币在国际支付和外汇交易中的进展。据美国专家介绍，从技术角度看，人民币正逐渐接近sdr的评估标准。随着中国根据国际货币基金组织的建议进一步推进金融改革，人民币有望在今年年底的正式评估中公布。

特别提款权是国际货币基金组织在1969年为弥补成员国官方储备不足而创造的一项国际储备资产。其价值目前由一篮子储备货币决定，包括四种货币:美元、欧元、日元和英镑。国际货币基金组织每五年评估一次特别提款权货币篮子的构成，人民币是否包括在内将是今年评估的重点之一。

特别提款权的货币评估主要有两个标准:一是货币发行国的出口贸易规模居世界前列；第二，货币可以自由使用。在2010年的最后一次特别提款权评估中，人民币达到了第一个标准，但没有达到第二个标准。根据国际货币基金组织发布的评估报告，自2010年以来，中国继续保持其仅次于美国和欧元区的第三大出口国地位，人民币仍符合特别提款权货币的贸易标准。因此，今年的评估重点是人民币是否是一种可自由使用的货币。

根据国际货币基金组织，一个国家的货币需要满足两个条件才能成为可自由使用的货币，一个是在国际交易中广泛使用，另一个是在主要外汇市场广泛交易。根据过去的经验，国际货币基金组织主要评估一个国家的货币资产在官方外汇储备、国际银行贷款和国际债券流通中的份额以及外汇市场的交易量。

根据这份评估报告，从外汇储备的角度来看，国际货币基金组织工作人员进行的一项调查显示，38个国际货币基金组织成员报告称，去年人民币计价资产被纳入其官方外汇储备。这些人民币储备资产在所有官方外汇储备资产中所占的比重从2013年的0.7%上升至去年的1.1%，仅次于澳元和加元(各占2%)，成为世界第七大储备货币。

从国际债券来看，以人民币计价的国际债券余额从2010年的不到0.1%上升到今年第一季度的0.6%，在各种货币计价的国际债券排名中从第14位上升到第9位。从外汇交易来看，人民币日均外汇交易量从2010年的340亿美元增加到2013年的1200亿美元，交易份额从2010年的0.4%增加到2013年的1.1%，成为第九大外汇交易货币。

根据评估报告，从绝对指标来看，人民币与美元、欧元、英镑和日元在自由使用方面仍有一定差距；但是，从增长率来看，2010年以来人民币的国际使用量大幅增加，这一时期其他货币没有经历过如此明显的变化，凸显出人民币升值是自上次评估以来国际货币使用领域最明显的进步。这也反映在人民币全球货币互换网络的扩大和离岸清算中心与中国大陆之间人民币支付的快速增长上。所有这些迹象表明，人民币在国际上的使用和交易日益增加是一个长期趋势，人民币加入特别提款权只是时间问题。

美国专家认为，人民币加入sdr的时机和节奏将取决于中国推动国内金融改革和扩大人民币国际使用的速度。作为国际货币基金组织的最大股东，美国不会阻止人民币加入特别提款权。美国财政部前驻华经济金融特使、布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员杜大伟表示，在中国股市大幅调整后，他预计中国今年不会实施激进的金融改革，但他认为，中国目前的金融改革计划足以支持将人民币纳入特别提款权。据彭博社报道，中国人民银行正根据国际货币基金组织的建议稳步推进各项金融改革，包括有序推进资本账户开放，但同时将保留一些资本账户控制措施。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员尼古拉斯拉迪(Nicholas Lardy)认为，中国股市的回调不会影响中国金融改革的进程。他说，中国的政策制定者对金融改革的时间表、路径和顺序有着清晰的认识，并一直在按照既定的路线一步一步地稳步推进。他说，中国人民银行在8月初采取的改善人民币汇率中间价报价机制的措施，主要是根据国际货币基金组织的建议，使市场在人民币汇率形成机制中发挥更大的作用，而不是通过货币贬值来促进出口和促进经济增长，因为更加市场化的汇率机制将是国际货币基金组织批准人民币加入特别提款权货币篮子的重要前提之一。

国际金融协会主席兼首席经济学家查尔斯·柯林斯对此表示赞同。他表示，完善人民币汇率中间价报价机制的措施，将有助于境内人民币汇率更好地反映市场需求，缩小离岸人民币汇率与境内人民币汇率的差距，更好地满足人民币加入特别提款权的相关汇率要求。