专家：资本市场执法必严在于平时

本篇文章976字，读完约2分钟

业内人士建议，监管机构与司法机关之间应建立信息共享、快速高效联动的执法司法合作机制，实现行政执法机制与刑事司法机制的无缝衔接

■我们的见习记者乔志东

资本市场的法制建设进入了一个小高潮。中国证监会发言人戈登日前表示，中国证监会对华泰证券、海通证券、广发证券、方正证券和浙商期货实施了行政处罚。与此同时，中国证监会计划对两起短期操纵证券市场的案件实施行政处罚。业内人士认为，实行法治是一项长期的系统工程。在促进资本市场有法可依的同时，加强执法是真正有效的保证。

2013年底，中国证监会主席肖钢也发表了署名文章，专门谈到资本市场的法治建设。他说，如果没有有效的规则或规则没有得到遵守，营利资本将突破诚信底线。一方面，它导致市场萎缩和停滞；另一方面，它滋生和传播风险，危及经济运行和社会稳定。这就决定了发展资本市场离不开法治、监管和执法，资本市场必须走向法治市场。

今年以来，中国证监会继续严厉打击证券期货市场的违法行为。其强度可以看出:据统计，1-6月，中国证监会共受理案件线索369条，启动初步调查180项，同比增长15%；新立案136件，同比增长46%；新增涉外调查案件73起(包括沪港通开通以来新增的17家市场监测信息交易所)，同比增长30%；22起案件被移交给公安机关，共有138名涉案人员被限制出境。涉案资金被冻结，罚款和罚金分别高达3.8亿元和1.29亿元。

加强资本市场执法在于引导，严格执法，严格执法在于平时。金融评论员、北京钟勇律师事务所合伙人刘兴成在接受《证券日报》采访时表示。

中国证监会发言人张笑君强调，检查执法是中国证监会的基本职责和核心工作，是加快资本市场改革开放、实现市场创新发展的重要基础，是维护公开、公平、公正市场秩序、维护投资者合法权益、促进资本市场健康发展的根本保证。下一步，中国证监会将进一步加强检查执法工作的及时性、针对性和有效性，继续密切关注资本市场变化和违法违规新趋势，进一步加大案件查处和曝光力度，切实维护投资者合法权益，确保中国资本市场稳定健康发展。

针对当前资本市场打击违法犯罪过程中出现的新问题，中国人民大学常务副校长、中国法学会副会长、中国民法学研究会会长王黎明建议，监管机构与司法机关之间应建立信息共享、快速高效联动的执法与司法合作机制，实现行政执法机制与刑事司法机制的无缝衔接。

(乔志东)