四川省委会议透露改革玄机 国改概念股集体秀涨停

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本报记者韩勋在上海报道，国有企业改革顶层设计将于近期正式公布的消息越来越热，一些地方政府和职能部门已经开始悄悄进行研究。

9月8日下午，四川省委召开常委会会议，传达中央有关文件精神。据悉，会议要求“认真学习贯彻中央关于深化国有企业改革的重要要求和《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)。这是地方政府首次披露国有企业改革的顶层设计已经下放。

此前，有媒体报道称，国家烟草专卖局网站还披露，在9月6日召开的党组(扩大)会议上，已经获悉了《指导意见》。然而，该局删除了国有企业改革文件中的文字，这突出了这一重大改革趋势的敏感性。

“川军”改革是第一次吗

在四川省人民政府网站上，一篇题为《省委召开常委会会议传达中央有关文件精神，研究我省综合创新改革试点工作》的文章提到，省委书记王东明主持了9月6日的常委会会议。会议听取了省政府党组关于全省国有企业改革进展情况的报告，提出了进一步深化国有企业改革的要求

同时，会议还要求“做好重点领域和重点企业的改革...，积极发展混合所有制经济，做好省级重点国有企业改革工作。”

9月9日，《21世纪经济报道》记者致电四川省国资委办公室。一名工作人员说，他们知道召开上述四川省委会议。“国资委昨天也召开会议，讨论了关于国有企业改革的指导意见，但具体的改革内容只是相关的。领导者知道。”

至于省属企业未来的改革计划，上述工作人员表示，目前还不清楚。

目前，*圣天华(000912)、四川路桥(600039、古坝)(600039)、*圣川华(000155)、四川成渝(601107、古坝)(601107)和四川投资能源(600677)属于四川SASAC

其中，圣天华和圣川华属于四川化工控股(集团)有限公司(以下简称四川化工控股集团)，四川路桥和四川成渝属于四川发展(控股)有限公司(以下简称四川发展集团)，四川投资能源属于四川投资集团有限公司(以下简称四川投资集团)。

上述三家省属企业旗下的五家上市公司能否成为“川军”改革的“先锋”，成为各方关注的焦点。

四川省国资委主任刘国强今年2月透露，2015年，四川省国有企业改革“在总结和深化第一批7家企业的基础上，确定四川发展集团、四川煤炭集团等7家企业为第二批。关键的改革促进目标。”

事实上，上述会议已经在资本市场取得了立竿见影的效果。9月9日，四川上市公司受到各种基金的重点关注。四川成渝、四川路桥、*圣天华和*圣川华均有跌停板，仅四川投资能源上涨2.18%。

此外，四川省国有资产监督管理委员会下属的四川九洲(000801，股份)(000801)和四川长虹(600839，股份)(600839)也有每日限购，四川射洪县政府的托派社德(600702，股份)(600702)也在尾盘被大量限购封存

各地国有企业调查频繁

除了四川SASAC的“立即磨枪”之外，中国各省的地方合作社也在大力推进改革进程。

《21世纪经济报道》的一名记者发现，最近，各省的高层官员加强了对地方国有企业改革的研究。

9月1日至2日，江西省副省长李毅煌在对南昌市国有及国有企业改革进行专题调研时强调:“改革要整体推进，体制要适应企业需要。”一方面，要扭转时间节点，明确职责分工，认真落实。另一方面，我们必须坚持企业制度带来的关键突破。”

李毅煌考察了江西盐业集团、江钨集团、姜钟集团、江铜集团等国有企业，并分别听取了各企业改革发展情况的汇报。其中，姜钟集团旗下的上市公司有姜钟制药(600750，股吧)(600750)，江铜集团旗下的江西铜业(600362)。

在华东地区，上海市委常委、组织部长徐泽洲近日前往上海港务集团(古坝600018)调查业务运作情况。9月9日，海博(600708，分享它)(600708)、申达(600626，分享它)(600626)、锦江投资(600650，分享它)(600650)和市北高辛(600604，分享它)。沪市板块连续两个交易日反弹，也成为上涨的先锋。

在东北，最近在国资委主任海军的研究工作，吉林省也是非常可观的。8月3日，他调查了吉林森工控股股东森工集团(600189，股吧)(600189)。吉林森工目前因重大资产重组而暂停；8月4日，海军对吉林角头集团和吉林煤炭集团进行了调查。

在西南地区，省国资委主任董华日前向省人大常委会报告了国有企业改革发展情况，即“推进混合所有制经济发展，有序推进现代企业制度改革，重点推进试点企业改革和重大项目改革，进一步加大企业“走出去”的力度。”

以赤红锌锗(600497，古巴)(600497)、南天信息(000948，古巴)(000948)和云南旅游(002059，古巴)(002059)为代表的云南国有上市公司，也在9月9日退出了一轮集体涨停。

此外，9月2日上午，新任安徽省委副书记李还视察了安徽省国资委。他明确要求“下一步，省国资委要围绕改革发展两大主题，坚持三个有利于”的方向。通过深化改革，省级企业将得到改造和发展，变得更强、更大。”

安徽省地方国有资产管理部门的一位人士在接受《21世纪经济报道》采访时表示:“省委新一届领导非常重视国有资产改革，而SASAC也是省长李金斌上任以来第一个接受省部级直接调查的单位。”

今年8月25日，李金斌在省国资委调研时提出:“要围绕国有资本的放大功能，加大改革力度，积极发展混合所有制经济，推进企业整体上市或核心业务上市。”

这也是安徽省省长今年首次提出推进国有企业整体上市。“对于安徽省来说，这显然是一条正确的道路，因为该省国有企业的资产证券化率并不高。”鉴于上述国有资产，安徽国有企业改革的关键词是提高证券化率，加大重组力度，培育100万亿元企业，调整国有资本布局。“省国资委去年出台的《安排意见》明确要求积极推进国有企业。主营业务资产整体上市或整体上市将提高省级国有企业的资产证券化水平。”

数据显示，安徽省属国有企业持有18家a股公司，但上市公司净资产在省属国有企业净资产中所占比例较低。

兴业证券(601377，股份)研究员李彦霖认为，安徽省国有投资的逻辑是“省级国有企业资产证券化率不高，上市公司净资产仅占安徽国有企业集团净资产的50%；基本上，一个集团控制一家上市公司，股权结构清晰，有利于推动集团整体上市。”

9月9日，以马鞍山钢铁股份有限公司(600808)和江淮汽车股份有限公司(600418)为代表的省属国有企业也有每日限购。

同日，在夏季达沃斯论坛上，国家发展和改革委员会主任许在答问会上表示，“国有企业改革酝酿已久，近期将陆续出台改革文件。”

正因为如此，在国海证券(000750，Guba)研究员李亚明看来，国企改革这个主题的市场还远未结束，它仍然是市场确定性最强、关注度最高的主题。“国有企业改革涉及面广，任务艰巨。随着支持规则的引入，将会出现连续催化。高潮应该是推出第二批中央企业试点名单，预计这将推动整个国有企业改革。”(编辑郑时风)