发改委下半年计划扩围输配电价改革试点

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10月10日，国家发改委发布了深化价格改革的最新进展，指出下半年要深化电价改革，继续推进输配电价格改革试点，不断扩大试点范围。“随着输配电价格改革试点有望在全国范围内推进，电力销售主体多元化参与电力销售市场逐渐成为可能。国电投资等五大电力和地方发电企业的售电公司也在陆续筹备中，有望获得牌照。顶端。”据行业专家称。

尽管电力改革的配套文件尚未出台，但作为新一轮电力改革基础的输配电价格改革似乎正在加速。

8月10日，国家发改委发布了深化价格改革的最新进展，指出下半年要深化电价改革，继续推进输配电价格改革试点，不断扩大试点范围。

“随着输配电价格改革试点有望在全国范围内推进，电力销售主体多元化参与电力销售市场逐渐成为可能。国电投资等五大电力和地方发电企业的售电公司也在陆续筹备中，有望获得牌照。顶端。”据行业专家称。

电力改革“九号文件”明确提出放开输配电以外的电价，电网按照政府批准的输配电价格收取网费。回顾过去输配电价格改革和各地试点过程，深圳率先于去年10月公布了输配电价格改革试点方案。电网总收入的核定方法为“允许收入=允许成本+允许收入+税收”，计算结果显示输配电价格比原价格低一个百分点以上。今年6月，国家发展和改革委员会批准了孟茜电网输配电改革试点，该试点已扩展到安徽、湖北、宁夏、云南和贵州电网。

万宏源咨询公司的公用事业研究员韩分析说，这次电力改革的核心是电价改革。独立的输配电价格体系建立后，发电端上网电价有望率先引入市场化机制。理顺电价机制，实现运营电价市场化。未来可采用独立的区域交易平台和大用户直购电模式，进一步实现售电侧的市场化，即售电侧的改革，或降低整体购电成本。

“我们相信，第一批售电许可证将出现在输配电价格改革的试点地区，如深圳或内蒙古。在六种竞争性电力销售实体中，最有可能参与电力销售的是当地电网公司和有电力销售经验的新能源企业，它们有望受益于价格改革带来的价格弹性。”他说。

华北电力大学教授、电力改革专家曾鸣在接受《上海证券报》采访时表示，电价改革的下一步是在各省市和电网公司建立独立的输配电价格机制，这是“控制中间”的重中之重。二是加大交叉补贴的计算，再次“两头开放”，按照九号文件的要求逐步走向市场

“因此，输电和配电价格的主要任务是通过各省的试点逐步将它们推开。只有控制中间，我们才能放开两端。输电和配电价格没有确定，两端都放开不容易。许多省份正在试行大用户直接购电和输电。价格仍是原来的，不规范，存在很多问题，所以首要任务是推动输配电价格向前发展。”曾鸣认为。

国家发展和改革委员会表示，自去年11月以来，政府的定价范围已经大大缩小，56种商品和服务的价格已经放开；重点领域市场化价格加快，输配价格改革，天然气价格“三步走”；价格杠杆的稳步增长进一步发挥了结构调整作用，实施了煤电联动价格机制，并相继推出了居民阶梯水价和燃气价格体系；加强价格监管服务，研究出台天然气管道运输输配价格和定价成本的监督检查办法。

下一步，NDRC表示将继续深化分权，规范政府定价和市场价格监管，创新价格服务方式。