高污染高耗能行业化身“优势产能” 工信部官员为钢铁水泥摘帽正名

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《国家商报》(博客、微博)实习记者冯伟

7月22日，在工业和信息化部介绍2015年上半年工业通信行业发展情况的新闻发布会上，工业和信息化部运行监控协调局副局长黄立斌提出了钢铁等行业的命名。

黄立斌表示，过去钢铁、水泥、电解铝等行业能耗高、污染重，但现在这些行业已经转变为节能环保产业，产能优势已经显现。

中国钢铁协会副会长迟敬东也持类似观点。他告诉国家商报记者:“现在钢铁生产过程越来越环保，钢铁产品本身质量的提高也促进了节能和环保。”

在谈到当前工业经济的压力时，黄力斌承认，产能过剩的问题更加突出。他说，原“十二五”产能淘汰任务已提前一年完成，“十三五”的主要任务是解决产能过剩。

大多数钢铁企业都符合环境标准

过去，钢铁、水泥、电解铝等行业都戴着“两高一资”的帽子，即高能耗、高污染、高资源的行业。“现在，经过几年的努力，这应该是合理的，因为这些行业已经转变为节能和环保行业，这些行业已经具备了优越的生产能力。”黄力斌说道。

关于黄立斌对钢铁等行业“脱帽致敬”的说法，中国钢铁工业协会副会长迟敬东在接受《商业日报》采访时表示，此前有关钢铁行业是高耗能行业的说法本身就不科学。“钢铁不是纯粹的耗能行业，在冶炼过程中还会产生二次能源。钢铁生产所需的大约70%至80%的能源是通过二次能源转换提供的。”迟敬东说。他还提到，十年前生产一吨钢需要1.5吨标准煤，但现在只需要500公斤。

对于钢铁行业污染严重的说法，迟敬东表示，经过几年的技术升级，大多数钢铁企业基本可以达到现行的环保标准。目前只有少数污染因素，如硝酸盐造成的环境污染目前还不能有效解决，但国外脱硝技术还不成熟。

此外，迟敬东提到，近年来钢材质量或附加值的提高促进了节能和环保。例如，如今，钢铁产品越来越轻，当安装在汽车上时，可以降低能耗。

解决产能问题有一些积极因素

在谈到当前工业经济面临的压力时，黄立斌认为，结构调整和产能削减是一个长期而艰巨的过程，但目前已经出现了积极的因素。

以电解铝行业为例，他说:“近年来，通过不懈努力，推动产业结构调整，今年出现了良好的变化。上半年电解铝行业消费增长8%以上。另外，其产能利用率已基本恢复到80%以上。在5月和6月，收益从负数变为正数。三年来，这一产业在全行业处于亏损状态，但也通过坚定不移地推进结构调整而扭转了局面。”

然而，黄立斌承认，钢铁、水泥、玻璃等行业的压力依然存在。根据他引用的数据，从1月到5月，煤炭行业的利润下降了60%以上，水泥和玻璃行业的利润下降了60%以上，冶金行业的利润下降了36%。

黄立斌表示:“经济运行中的一些难题与产能过剩直接相关。”以钢铁为例，迟敬东告诉记者，从行业内部来看，中国目前有12亿吨的钢铁产能，但对钢铁的需求约为7亿至8亿吨。

针对产能过剩问题，近年来各地都在推动淘汰落后产能。黄立斌说，“经过多年来不断努力淘汰落后产能，原“十二五”淘汰任务比去年提前一年完成。淘汰落后产能的任务已经基本结束。“十三五”规划的主要任务是解决产能过剩问题

黄立斌表示，“十三五”期间，化解产能的途径首先要严格控制新增产能，主要是采用新项目实施等量或减量置换。此外，他还提到了解决产能问题的方法，如企业并购和鼓励优势企业“走出去”。《国家商报》记者还发现，黄立斌通过扩大国内有效需求来化解产能的方法以前很少涉及。他说:“我们要在农村推广使用钢结构和绿色建筑，推广使用优质钢材和铝材。”

迟敬东告诉记者，目前，中国90%以上的建筑是钢筋混凝土，而发达国家50%~60%的建筑是钢结构。推广使用钢结构不仅可以溶解部分产能，还可以回收利用，不产生环境废弃物，还可以促进我国钢结构生产向高附加值转化。

《上海》

摘下“两高一资”的帽子

工业和信息化部运行监测协调局副局长黄立斌表示，钢铁、水泥、电解铝等行业过去戴着“两高一资”的帽子，即高能耗、高污染、高资源的行业。“现在，经过几年的努力，这应该是合理的，因为这些行业已经转变为节能和环保行业，这些行业已经具备了优越的生产能力。”