以色列强烈反对伊核协议 美国防部长赴中东安抚盟友

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以色列强烈反对在伊朗核问题上达成协议。自协议达成以来，以色列总理内塔尼亚胡一再强调，该协议是对以色列国家安全的严重威胁，是一个“历史性错误”，是对以色列、中东乃至整个世界的威胁。在以色列看来，美国国会可能是阻止伊朗核协议的最后一个地方。美国亲以色列的游说团体正计划花费巨额资金进行宣传和游说，以便获得国会三分之二的反对票。

本报记者郑庆亭北京报道

当地时间7月21日，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在耶路撒冷会见了美国国防部长阿什顿·卡特，这是内塔尼亚胡与美国内阁官员就伊朗核问题达成全面协议以来的首次会晤。除了以色列，卡特还访问了约旦和沙特阿拉伯。卡特当天访问约旦后发表讲话说，内塔尼亚胡明确表示，他不同意美国在伊朗核协议问题上的立场。

“自协议达成以来，内塔尼亚胡一再强调，这是对以色列国家安全的严重威胁。事实上，他最不能接受的是，伊朗挑战了以色列在中东独立核能力的垄断地位。即使不是伊朗，这也将被以色列视为一种威胁。”宁夏大学中国阿拉伯研究所所长李在接受《21世纪经济报道》采访时说。

伊朗核协议是一个“历史性错误”吗？

据报道，内塔尼亚胡在会谈中明确表示，“我希望这一协议不会达成”，并重申了最近多次公开提出的警告，包括“这一协议将解除对伊拉克的经济制裁，让伊朗投资数十亿美元扩充常规武器，增强黎巴嫩真主党等盟友的实力，从而大大增强伊朗的实力。”7月14日，六国与伊朗在维也纳就伊朗核问题达成全面协议。

卡特回应说，现在猜测伊朗将如何使用这些资金来解除禁令还为时过早，伊朗更有可能将这些资金用于国内优先项目，而不是地区盟友。

卡特还强调:“我们将与地区盟友，如以色列，以对抗来自伊朗的威胁。”"以色列仍然是美国中东战略的基础."

卡特还说，朋友之间可能会有意见分歧。

当天晚些时候，内塔尼亚胡在与来访的意大利总理伦齐举行的联合记者招待会上说，他在会见卡特时表示，伊朗核协议是一个“历史性错误”，是对以色列、中东和整个世界的威胁。他警告说，根据伊朗核协议的条款，伊朗可以在大约十年内制造大量核武器。

伊朗核协议的缔结赋予了伊朗和平利用核能的权利，这不仅保持了伊朗整个核能计划的完整，也为国际社会所公开接受。“伊朗已经掌握了和平开发核能的所有方面，从低等级浓缩铀到高等级浓缩铀，并且能够独立完成整个核循环，这正是以色列最担心的。”李指出。

在李看来，以色列其实很清楚，伊朗没有核武器，也没有发展核武器的计划，因为伊朗绝对害怕在美国军事打击的威胁下“踩线”，而国际社会这么多年也没有找到任何切实的证据。然而，作为唯一被怀疑拥有核武器的中东国家，以色列绝对不希望看到其垄断地位受到挑战。

这种心态显然不能向口中宣布。近年来，以色列一直强调伊朗想摧毁它，说“伊朗想把以色列从地图上抹去。”鲜少认为，以色列希望通过伊朗威胁理论来为其军事扩张找借口。在过去的一周，内塔尼亚胡甚至宣称军事行动有可能阻止伊朗获得核武器。然而，卡特说，内塔尼亚胡在与他的会谈中没有提到单方面军事打击。

“不管以色列对伊朗有多么不满，没有美国的默许，它是不敢攻击伊朗的。”伊朗拥有中东最大的导弹仓库，其射程可覆盖整个以色列。虽然这是另一回事，但把它纳入自己的领域并不是问题。此外，美国现在攻击伊朗的可能性也大大降低了。”李认为，这是另一种虚张声势，目的是提高与美国讨价还价的能力。

据《纽约时报》报道，美国和以色列之间有一份备忘录，从2018年开始——以色列每年可以从美国获得30亿美元的援助，其中大部分用于购买喷气式飞机和其他武器装备。在伊朗核协议达成之前，以色列计划与美国签署一项新的援助协议，以便在今后十年中每年从美国获得42亿至45亿美元。

我希望美国国会将“踩刹车”

“无论以色列做什么，美国都不会放弃它。维护以色列的安全是美国中东政策的主要目标之一，任何美国政府都不会改变这一政策。”李认为，伊朗核协议达成后，美国肯定会安抚以色列，这不会是一个“小人情”，但它必须花一些钱在先进的战机、导弹或大量的援助。

在卡特访问以色列之前，奥巴马在电话中告诉内塔尼亚胡，他准备就提高以色列的防御能力进行“深入讨论”，但内塔尼亚胡出人意料地拒绝了。以色列后来表示，不会提及任何有关“赔偿”的话题，因为这会损害内塔尼亚胡游说美国国会阻止这项协议的努力。

贝勒大学(Baylan University)政治学教授埃坦吉尔博阿(Eytan gilboa)认为，以色列近期不会与美国讨论任何形式的军事援助“补偿”，以免向美国国会发出错误信号，表明它已接受伊朗核协议。“以色列想要解释的是，指望通过这项协议改变伊朗政府的想法是幼稚的。”

在美国，伊朗核问题的一揽子解决方案需要得到国会两院的批准。众议院议长博纳表示，他将尽最大努力阻止这项协议。然而，奥巴马已经准备好应对它，并声称如果国会反对，它将使用总统的否决权。在这种情况下，如果反对派能够赢得国会三分之二的绝对多数票，总统的否决权就可以作废。

在以色列看来，美国国会可能是阻止伊朗核协议的最后一个地方。据美联社报道，美国最大的亲以游说团体美国以色列公共事务委员会(American Israel Public Business Committee)计划斥资2000万美元，在国内主要媒体上宣传反对伊朗核协议的“潜在威胁”，以赢得国会三分之二的反对票。今年上半年，该机构花费了创纪录的167万美元游说美国国会增加对以色列的援助。

此外，影响以色列的另一个敏感神经是俄罗斯对伊朗的态度。俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄罗斯主张尽快解除对伊朗的武器禁运，解除武器禁运应该是国际社会首先解除的制裁。解除对伊朗的武器禁运将有助于提高其在该地区打击恐怖主义的效力。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在4月份的年度“直播联播”中说，向伊朗提供防御性s-300系统对以色列根本不是威胁。

“在不久的将来，俄罗斯向伊朗出售军事装备是不现实的。俄罗斯为了与西方讨价还价，夸大了这件事。俄罗斯在乌克兰问题上受到美国和欧洲的压力，并将向伊朗出口武器视为讨价还价的筹码。”李对说道。联合国对伊拉克的常规武器禁运最长将持续五年，向伊拉克转让弹道导弹技术的禁令最迟将在八年后解除。