多部委加入“护盘者联盟”

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在长达72小时的“a股保卫战”和频发的突发事件中，央行、保监会、国资委、财政部先后发表意见，宣布加入“支持者联盟”。

8日，央行再次宣布，将积极协助中国证券金融有限责任公司(以下简称“证券公司”)通过借款、发行金融债券、抵押融资、借贷和再融资等方式获得充足的流动性。

国务院国有资产监督管理委员会和财政部当天也发布消息，要求中央企业和国有金融企业在股市异常波动期间不得减持。中国保监会还提高了保险基金投资蓝筹股的监管比例。

“a股的大幅下跌实际上反映了一场流动性危机。参与者纷纷逃离市场，流动性正在枯竭。”中国社会科学院教授刘煜辉告诉《中国商报》记者，当前的问题是如何切断自我螺旋和自我强化的正反馈链，这也是监管者拯救市场应该解决的问题。

在许多部门的鼓励下，许多央企的控股股东，如中石化(600028，咨询)(600028.sh)和中国建设(601668，咨询)(601668.sh)，都在8日增持了公司的股份。

央行支持救援市场的流动性

昨日，上证综指暴跌5.9%，创业板指数在尾盘上涨0.51%，沪深两市1346只股票停牌。a股持续下跌，风险正在扩散。期货市场、债券市场、外汇市场和海外市场都受到了影响。人民币兑美元汇率跌至三个月低点，人民币贬值预期上升。

在过去的三个交易日里，证券公司一直在“扫荡”a股。从二级市场的表现来看，大量资金在6日疯狂买入蓝筹股。

昨日，中国证监会要求证券公司在保持蓝筹股稳定的同时，提高中小股票的购买力，以缓解市场流动性紧张的局面。证券公司横扫商品，但也从大型蓝筹股到中小股票。

证券公司董事长聂庆平也罕见地在盘内交易中发言，称该证券公司有多种融资渠道，包括短期融资券、公司债券、银行间拆借和短期借款。他还透露，证券公司最近开始发行新的短期融资券，但这是一项常规业务，旨在优化资本结构。

聂庆平向市场表明了自己的立场，表示公司有充足的流动性和充足的担保，能够充分发挥维护市场稳定的作用。

此外，证券公司也向经纪人提供流动性。昨天，该证券公司以股票质押的方式向21家证券公司提供了2600亿元的信用额度，证券公司利用该额度增持自己的股票。

本报记者发现，“a股危机从根本上说是流动性危机”是业内大多数观点的共识。作为最后贷款人，央行的态度非常重要。

“这场危机的症结在于流动性的迅速流失和市场机制的问题。判断估值是没有意义的。”华商基金总经理王峰告诉《中国商报》，要保持股市稳定，需要充足的市场流动性，而不仅仅是提高市场指数。

从央行8日的声明中可以看出，证券公司的信心确实很足。

事实上，央行近期的行动已经向市场表明了它的“决心”。

7月2日，央行进行了350亿元人民币的7天反向回购操作，中标率为2.5%。6月30日，央行进行了500亿元人民币的7天反向回购操作，中标率为2.5%。与6月25日的7天反向回购操作相比，此次操作的交易量增加了150亿元，中标率下降了30个基点。较早的反向回购操作发生在4月16日，当前的中标率为3.35%。

根据市场消息，央行有明显意图引导资本利率下调，反向回购将在短期内正常化。

多位市场人士向《中国商报》记者表示，央行的反向回购表明，央行保持充裕资金的决心很大，并与此前的“双降”形成了组合拳政策，意在引导利率下调，提振市场信心。

这三个部门在同一天高喊鼓励增持

除了要求券商、基金和证券公司大量买入外，中国证监会还在动员上市公司回购和增持股东和高管，同时禁止减持。

中国证监会昨晚宣布，从即日起6个月内，上市公司控股股东、持股5%以上的股东(以下简称大股东)、董事、监事和高级管理人员(以下简称董·)不得通过二级市场减持股份。如有违反上述规定，中国证监会将严肃处理公司股份减持事宜。6个月后减持公司股份的具体办法由中国证监会另行规定。

在这一消息公布之前，证监会刚刚表示，将加入SASAC和财政部的行列，为上市公司的大股东和董事增持股份提供便利。

国有资产监督管理委员会8日上午结束后宣布，所有相关中央企业都要勇于承担社会责任，成为负责任的股东。在股票市场异常波动期间，不得减持上市公司股份；支持中央企业增持股价偏离其价值的上市公司，努力保持上市公司股价稳定。

市场关闭后，当地国有企业也加入了救援队伍。广东省国资委要求省级企业在股市异常波动期间不得减持上市公司股份；同时，我们将增加股价偏离其价值的上市公司的持股比例，以增强市场信心，为下一阶段的资本运营做准备。

同时，财政部也加入了“保护联盟”。财政部昨日宣布，在股市异常波动期间，财政部承诺在履行出资人职责时不减持上市公司股票，要求中央管理的国有金融企业不减持上市公司股票，支持国有金融企业在股价低于合理水平时增持。

《中国商报》记者了解到，财政部取代国家履行出资人职责的中央企业包括100多家企业，如中国铁路总公司、中国邮政和中央文化集团等改制后的企业，包括交通银行(报价601328，咨询)、中国工商银行(报价601398，咨询)、农业银行(报价601288，咨询)等上市公司股票，并作为交通银行的第一、 财政部控股的中央汇金投资有限公司持有19家机构的股份，包括光大银行(报价601818，咨询)、中国建设银行(报价601939，咨询)、新华保险(报价601336，咨询)等上市公司。

此外，目前中央管理的国有金融企业有43家，包括工业、农业、中国建设等国有商业银行，四大资产管理公司，以及国有证券、保险等其他非银行金融机构，财政部按规定承担国有资产管理职能。

工业资本的“增援”已经做出了回应

就在证监会、SASAC和财政部高喊“增援”之前和之后，工业资本被“打死”。

7月7日下午，拥有21家上市公司的中国航空空工业集团公司召开紧急会议，研究维护股市稳定的措施。

昨日下午开盘前，SASAC监管的111家央企集体承诺不减持上市公司股份，同时增持央企控股、股价严重背离其价值的上市公司股份。

此外，许多央企上市公司的大股东，包括中国建设(601668.sh)、中国铁路建设(报价601186，咨询)(601186.sh)和中国神华(报价601088，咨询)(601088.sh)，已经在8日增持股份。

《中国商报》记者从中国建设获悉，公司控股股东中国建筑工程总公司8日通过上海证券交易所交易系统增持股份1350万股。

另一家建筑中央企业中国铁建也表示，公司控股股东中国铁建通过上海证券交易所交易系统增持115万股，平均购买价格为15.867元，占公司总股本的0.00932%。

此外，中国神华控股股东神华集团有限公司也通过上海证券交易所证券交易系统增持了802万股。中石化(600028.sh)、中石油(报价601857，咨询)化工集团有限公司的控股股东也通过上海证券交易所交易系统在二级市场增持了4600万股，约占公司已发行股份总额的0.04%。

四家公司均表示，未来将继续通过上海证券交易所交易系统增持股份，在实施期间和法定期限内不会减持股份。

8日晚，宝钢(报价600019，咨询)(600019.sh)、武钢(报价600005，咨询)(600005.sh)、贵航股份有限公司(报价600523，咨询)(600523)等更多央企通过公告表达了控股股东增持公司股份的意向。

财政部SASAC也与证监会达成了默契。中国证监会昨日表示，已与国务院国有资产监督管理委员会()沟通，该国有控股上市公司的控股股东董、未经事先批准，通过二级市场增持该公司股份，并可履行自己的决策程序。

由于《证券法》对短期交易的规定，如7月是中期报告的窗口期，限制了股票的持有量，很多上市公司的大股东董和近期都无法持有股票。为了解决这个问题，中国证监会暂时放松了政策。

一方面，它允许最近减持股票的产业资本通过有针对性的证券公司资产管理，立即增持二级市场的股票；另一方面，如果最近股价大幅下跌(连续10个交易日累计下跌超过30%)，董持有的公司股票可免于窗口期；第三，如果上市公司的大股东持有30%或以上的股份，他们可以立即增持2%，而无须等待12个月。

昨日，中国保监会还修订了规则，以促进保险基金投资蓝筹股。中国保监会放宽了保险基金投资蓝筹股的比例。对符合条件的保险公司，单只蓝筹股投资比例上限由上季度末占总资产的5%调整为10%；如果投资股权资产比例达到30%的上限，蓝筹股可以进一步增加，增加后的股权资产余额不高于上季度末总资产的40%。制图/江