大型银行着手备战“营改增”

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据相关业内人士介绍，按照规定，金融保险业和寿险行业原则上采用简单的增值税计税方式，之前需要缴纳的一些税费并没有改变。因此，对银行税收负担的影响应该很小。但是，有专家认为，中国银行业5%的营业税税率明显偏高，国家实施“营业税改革”的目的之一应该是尽可能减轻银行等金融机构的税负，增强企业竞争力。

“夏令营的改革肯定会对我们今年的收入产生影响。目前，我们已投入数百万元进行相关系统的改造。”一家银行机构的负责人最近向记者透露。

财政部、国家税务总局2012年发布的《营业税改征增值税试点方案》(以下简称《方案》)明确提出，金融保险业应“原则上实行简单的增值税征税方式”。根据“十二五”规划，中国将在2015年完成“营改增”，这意味着今年中国银行业将被纳入“营改增”范围。

目前，离年底还有不到半年的时间，市场已经开始普遍关注:银行准备好“改革阵营”了吗？记者从相关渠道了解到，一些大银行确实已经开始准备“营改增”。一家大型银行相关部门负责人在接受记者采访时证实，“我们还没有得到今年实施‘改革营’的通知，但我们确实启动了‘改革营’项目，并已进入实施阶段。”

虽然银行版的“增值税改革”尚未实施，但业内普遍认为，由于营业税和增值税的征收方式存在较大差异，银行业将从按营业收入的5%征收营业税转向价外征收增值税，这将对银行的经营管理产生一系列影响，银行业机构在实施“增值税改革”过程中将面临一系列挑战。

“目前，我们的主要工作是体制改革，这部分也是最困难的。”上述负责人表示:“这不仅包括增值税系统的建立，还包括相关客户信息功能的转换。”根据相关业内人士的分析，“改革现有体制”的成本仍难以估算。考虑到大银行的巨大业务量和涉及的众多业务，投资永远不会小。同时，转型时间将会相对较长。

“事实上，一些涉及增值税的交易的具体规则还没有确定。我们只是在构建系统的基本框架，如客户查询和注册。”上述大银行的相关负责人向记者补充道。

事实上，与体制改革相比，业界普遍关注的是银行乃至整个金融业的税负是否会发生变化。一家汽车金融公司的负责人非常肯定地告诉记者，我们的判断有所提高。

比较两种征税方式，营业税按营业额全额征税，不考虑任何扣除，只考虑少量优惠政策，不逐一计算，征收管理相对简单。增值税强调扣除链的完整性。根据每个环节的增值额征税。有必要明确各项业务的增值额，并确保获得相应的进项发票进行抵扣。不可抵扣的进项税将直接转化为商业银行的经营成本。

据相关业内人士介绍，按照规定，金融保险业和寿险行业原则上采用简单的增值税计税方式，之前需要缴纳的一些税费并没有改变。因此，对银行税收负担的影响应该很小。但是，有专家认为，中国银行业5%的营业税税率明显偏高，国家实施“营业税改革”的目的之一应该是尽可能减轻银行等金融机构的税负，增强企业竞争力。

一家大型银行的相关负责人表示，与实施“营改增”的其他行业相比，银行业务比较特殊，交易也比较复杂。目前，银行版“营改加”的细节还没有公布，因此目前还很难判断这一负担是会增加还是会减少。

据记者了解，对于银行来说，目前的营业税征收范围，即营业税基数，主要包括:贷款业务的利息收入、融资租赁业务的总价和额外成本减去承租人的实际成本、金融产品投资的价差收入、银行业中间业务的手续费和佣金。然而，“营改增”后，如何对不同的银行业务征收增值税，既不增加银行的负担，又不造成财政收入的巨大变化，是各方目前面临的最大挑战。

上述大银行相关负责人表示，具体变化方面，以银行开办的贵金属业务为例，我们已经明确要求缴纳增值税，并在系统中增加了“税率”、“金额”等项目。一些专家还表示，一些金融衍生品很难具体区分不同阶段的增值金额，银行在实施“营改增”方面确实有很多困难。

“虽然有困难，但实施是必要的。目前，相关制度的转变也是为了更好地与国际规则和要求接轨。”一家大型银行的相关负责人表示。2014年1月，《美国外国账户税法》生效。根据该法案，所有金融机构必须向美国国内税收署提供美国客户的全球信息。据悉，中美两国已经以双边互惠的形式签署了实施该法的相关协议，要求国内银行实施该法，一些银行确实从去年下半年开始实施。上述负责人表示:“因此，对我们来说，改造现有的“涉税”制度是不可避免的。”