青海省祁连县:构建防控战争的社会治理体系

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青海省祁连县把疫情防控作为社会危机管理的重大考验，充分发挥其治理优势，借助现代组织网络体系、公共安全体系、便民服务体系和心理服务体系，积极构建顶层完善部署、中层咨询协调、基层细化实施的联动模式，坚决打赢疫情防控和阻断战。

疫情爆发后，按照党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会治理的一核多社会治理组织网络体系，全县准确构建了以县委、县政府为指挥、政法部门被堵在第一线、乡镇部门高效衔接、村社充分配合的金字塔型防疫责任制。 网格管理发挥了专职和全球性的作用，积极构建自上而下的防疫和稳定社区。 以外部预防和内部防扩散为目标，落实小领土、小事务管理责任，充分发挥职能优势，全面深入开展监测、安排、守护、劝返工作，确保一户不漏，为祁连山疫情防控提供强有力的组织保障。

依托“平安祁连”人民防空技术防御体系建设、群体防御队伍建设、家庭安全、食品安全、道路安全、行业安全、学校安全、寺庙安全与放心、突出社会安全问题专项整治和重点行业专项整治行动，严厉打击防疫稳定期违法犯罪活动。积极构建乡镇党委政府、联合单位、村(社区)委员会、网格成员、派出所、司法厅、市监察局、交警队、卫生所、兽医站、宗教寺院等公共安全防控力量体系。广泛动员五老、基层综合维护稳定工作力量和三个领导参与抗击疫情、维护稳定，继续推进村警职业化和红袖章巡逻常态化，全面提高服务水平。加强社会防控，规范武装联合巡逻机制，提高街警率和威慑，发挥智慧城市平台作用，使用监控设备跟踪人员聚集和密集行动，最大限度避免交叉感染风险。迅速有效地打击一批违法犯罪行为，切实维护社会和谐稳定。

借助全县54个基层电网375个网点的人口信息、基础设施、矛盾纠纷、重要场所和关键部位等便民服务优势，联合点的政法干警、党员干部、志愿组织、社区人员和物业公司等都及时纳入电网管理。在24名一级电网领导的统一领导下，细化分配了7名子电网领导，细化落实了50名基层电网领导，600名电网成员对全县110个区、248栋建筑实施了一对一的监控。各村充分利用熟人的社会优势，充分动员基层自治组织，努力做到准确宣传+全局接触+全程监控+及时疏导+全天值班组合拳，确保常住居民和租房人数清晰。借助灵活的心理服务系统，我们可以架起一座桥梁，解开这个结。县心理援助志愿者服务队着眼于防疫期间群众产生的恐慌情绪，依托社会问题的柔性治理、柔性服务和柔性力量，率先通过心理咨询热线、视频、微信等方式，综合运用各种心理危机干预技术。，及时开展心理咨询工作，消除焦虑，引导群众培养积极、乐观、健康的心理素质和健康素养。(聂冶金)

编辑:张洋