山东莱西:姜山推进土地流转，助力农村振兴

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山东青岛丰诺农药有限公司完成后一村1172亩土地出让，奖励丰诺农药公司23.44万元，后一村5.86万元；莱西市金泽家庭农场完成柴峪村377亩土地出让，金泽家庭农场获得3.77万元，柴峪村获得1.88万元..."

6月8日上午，山东省莱西市江山镇召开农业和农村重点工作阶段性表彰大会，对过去一个月推进土地流转取得突出成绩的农业企业和村庄进行了奖励和补充，增强了企业和村干部加快土地流转、提升农业产业规模的信心和决心。

江山镇党委书记陈德利说:“振兴农村，工业是基础。要解决农业产业低散状态，首先要改变传统的农业种植方式，加快土地流转，以农业企业为先导，提升产业规模、技术和品牌，实现“扶农增收、强村富民”的目标。

鉴于莱西市江山镇农村工业发展相对滞后，大部分耕地仍由各种农户传统种植，耕地产出效率低，群众增收困难，3月以来，莱西市江山镇党委政府创新工作思路， 率先制定土地流转奖励和补贴措施，成立农业开发建设平台公司，引进农业龙头企业帮助农村振兴，加快农业产业规模。

率先制定土地流转奖励补偿措施，为大规模土地流转创造“加速器”。该镇把加快土地流转作为“攻坚年”的主要抓手，从调动农业企业和农村开展大规模土地流转积极性的角度出发，坚持以激励措施为主，促进土地流转。镇党委牵头讨论制定了《江山镇农村土地承包经营权大规模转让奖励办法》。在工业区规划之外且适合大规模土地出让的区域，每新增出让连片土地将在200亩至500亩以上。500亩以上、1000亩以上、流通期在8年以上的，每亩分别奖励100元、150元和200元；新增连片土地200亩以上的村庄，除对流入方给予常规奖励外，还将在土地所在村给予每亩50元的奖励；根据江山镇总体规划，如申请批准后允许建设养殖设施，且大棚面积在100亩至200亩以上的，每亩分别奖励300元和500元。为确保奖补办法的规范性和有效性，江山市将奖补办法提交相关职能部门进行审查，并通过了规范性文件的合法性审查，这是青岛市制定的第一个农村土地流转的规范性奖补文件。

同时，根据莱西市姜山新城总体规划，已有2万多亩适合大规模土地流转的土地作为大规模土地流转的集中区域。奖励补贴法的引入极大地调动了农业企业和农村推进大规模土地流转的积极性和主动性，为大规模土地流转安装了“加速器”。仅在一个多月的时间里，就完成了2283.13亩土地的规范流转手续。

成立农业开发建设平台公司，为农业大规模发展注入“活水源头”。农业产业大规模发展的关键是资本，重点是科技。针对当前农业产业发展缺乏资金支持，涉农企业资金紧张，只能在小区域经营的情况，莱西市江山镇党委创新思路，立即成立“青岛姜山金穗农业发展有限公司”，以农业企业为平台，为农业产业的大规模发展提供资金支持、人才支持和科技指导。平台公司成立后，立即与省级示范农场合作，与中国农业大学、青岛农业大学等科研机构联手，聘请专家开展高标准农田建设项目，规划面积63200亩，涉及32个村庄，实施了田、土、水、路、林、电、技、管综合配套建设。这个1000亩的小公园正在被建设成一个10000亩的大农场。完工后，可以添加主要粮食作物。

引进农业龙头企业，打造农业大发展的“固定之星”。整合优质资源，积极与大型农业龙头企业对接，制定农田综合体发展三年规划，计划到2022年建设5个农田综合体，即嘉宝山生态文化旅游红色综合体、郎昆集团田园综合体、万亩现代养殖示范区、义河生态田园综合体、生态文化田园综合体。

其中，宝山生态文化旅游红色综合体注重深挖红色资源，坚持红色导向，抓住南通三建集团建设文化旅游镇的优势，将胶东第一农村党支部的红色旅游纳入南通三建文化旅游镇范畴。利用南通三建集团的人才优势、资本优势和产业优势，实施红色基地的市场化运作，使红色旅游成为文化旅游城镇的重要内容，既传承红色基因，又丰富文化旅游城镇的内容；同时，BAIC新能源汽车产业游将被纳入综合发展范畴，促进村企一体化发展，合作共赢，打造大旅游、大农业、大产业的田园综合体，实现村企一体化发展。郎昆集团花园综合体项目以郎昆集团为主体，规划建设10万平方米高科技智能温室、郎昆华为三农物联网集成平台、现代农业垂直农场、农业创新中心、精品家园等。生态文化田园综合体位于城镇东部，融合了明清三都河古村落、600年古树、韶国庄100亩梨枣基地、义和家庭农场100亩蓝莓基地、大和头300亩花卉产业基地，打造休闲旅游与亲子采摘相结合的生态文化田园综合体。通过五大特色园区建设，培育一批著名、有影响力的国家和省级名牌农产品和地理标志产品，为构建齐鲁农村振兴模式做出贡献。(刘聪慧、王鹏)

责任:吉爱玲