加强两个新组织的党建工作，提高两个覆盖的有效性

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浙江省杭州北软件园党委围绕杭州市拱墅区2020年基层党建工作的目标和任务，结合“三个强夯地基”组织建设项目和“树桩要塞”党支部三年行动，坚持夯实基础、整合升级，按照“分级分项目、分级推进、分级考核、分期创造”的基本思路， 抓好党组织覆盖和工作覆盖，发挥了党组织的政治核心和领导作用。 要加强党委书记和辅导员队伍建设，推动两个新组织从“增强影响力”向“系统化结构”转变，从“提高形成率”向“规范运作”转变，从“扩大覆盖面”向“增强实效”转变，努力进一步提高党建工作的科学化水平。自2020年3月以来，北软党委开展了“百日攻势”运动。面对两个新组织基数大、企业性质复杂、联合支部党员分散等实际困难，北软党委直面困难，通过跨部门联系、电话联系、走访等多种渠道和方式开展了部署工作。，从而提升园区两个新组织的双重覆盖水平，不断夯实园区党建工作的基础。

背景

杭州北软始终坚持“突出重点，突出亮点”的原则，把两个新组织(简称新经济组织和新社会组织)的党建工作纳入全党建设的总体布局，齐心协力，扎实推进，不断扩大两个新组织的党建工作和组织覆盖面。

杭州北方软件园党委贯彻新时期党的建设和党的组织路线的总体要求，把两个新党建工作作为推进党的全面深入、严格发展的重要举措，以加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，不断提高党的执政能力建设的科学性、 规范和规范两个新组织的党建工作水平，努力建设“一镇三园”两个新组织党建示范小组，培育模式，提升规格，推动两个新组织工作更上一层楼。

实践

明确目标，分块推进，仔细安排。首先，制定一个计划。北软党委制定了《推进园区两个新机构“双覆盖”实施方案》，明确了工作推进措施、人员分工和时间节点。园区党委书记吴为将军负责，分管党建工作的领导具体负责。园区党建处是责任部门办公室。园区内的四名全职党务人员被签约联系一个街区内的两家新企业。“1+N”联系指导系统把“两新一复”工作作为全年党建工作的基础。第二是每周一汇报。按照周安排，对园区内两个新机构的“双覆盖”情况进行统计汇总，并在每周的部门会议上做进度报告，以便及时报告、讨论和解决调查中发现的问题。第三是建立分类账。在清扫建筑物和街道的过程中，制定并向企业分发“双覆盖企业信息排列表”，按照常规企业、数字经济企业、上市企业和独角兽企业对两个新组织进行分类，并找出党员人数和党组织的组织体系。后期，根据安排和接触情况，按照重点培育、工作夯实和工作覆盖三个方面培育两个新组织。

完善结构，正常推进，着力解决关键问题，基本实现组织覆盖。实施“地毯式”拖地。首先，按层次和分类进行排列。以清底清情为目标，根据企业集聚程度和企业规模，进行分级分类。第一阶段，对企业中的两个新组织——园区自留地、重点园区园区园区和拱墅区“大树小巨人”企业进行了全面布局。在企业类型方面，我们专注于数字经济、信息技术、高端设备制造、生物医药、新材料等行业的两个新组织。通过扫楼扫街、走访住户、一对一电话沟通和微信沟通等方式，调查员工人数、党员人数、是否建立党组织以及党组织的组织体系。第二，实行多部门联动。结合对企业抗击疫情的日常检查、工会的“百日攻防战”行动以及企业守则的宣传，我们与应急管理部、工会工人小系列、工业发展部等部门合作开展企业家访和安排。参观期间，我们不仅了解了两个新组织的党建情况，还为企业提供了各种全面的政策服务咨询。

抓好特色工作，精心处理个人情况，促进双覆盖扎实推进。公园里的党群中心自去年建成以来一直很热。虽然在防疫期间关闭了一段时间，但杭州北软公司利用这段时间改进了运营管理和自身建设。一是与第三方单位签订了《运营管理协议》，明确了双方的权利和义务，对接了活动的总体规划；第二，在服务窗口中，增加了缴纳党费、推进党组织关系、咨询党务的服务窗口和服务热线，努力做到党建工作一次到位。

结果

划触到位，有效提高组织覆盖率。截至6月中旬，园区共有效安排了688家双覆盖企业，其中数字经济企业60家，制造业企业32家。进一步清理联合分行覆盖的单位，将联合分行覆盖的两个新企业严格控制在规定范围内。目前，北软区块有23个襄樊联合支公司和2个北软中创联合支公司；康桥片区设立了两个联合分支机构，基本覆盖了所有园区和每个园区的两个新机构。

工作到位，有效改善分行建设。在此基础上，园区加强对现有党支部的工作指导，定期组织园区两个新党组织开展“三会一课”活动，严格按照党支部十三项常规工作要求，民主测评党员，组织党内生活会议等政治生活；引导两个新的党组织按期转变；根据上级年度党员发展计划，要引导两个新党组织每一步发展新党员，开展转移党组织关系、收取党费、固定党日活动、党员春季培训等工作，推进“双覆盖”。自2020年以来，进行了3次分支补选、4次大选、3次移交和1次新的移交。根据上级年度党员发展计划，党员发展受到严格控制。今年以来，发展了六个党员，三个预备党员成为正式党员。

选择典型的树，扮演“领头雁”的角色。严格选拔两个新党组织的负责人，园区党委实行选拔和考察两个新党组织书记的考察制度，通过面对面的谈话和工作背景调查，最终确定支部书记人选。为园区内的两个新党员制定小规模党费制度，每月向园区内的两个新党组织(党员)负责人发放工作津贴。通过培育和创建“优秀”或“最强”的党支部，建立园区两个新党组织的先进典型，依靠榜样的力量推进党建“双覆盖”。

宣传到位，充分发挥党组织和党员的模范带头和模范带头作用。今年以来，园区各分支机构充分发挥了战斗堡垒的作用，在捐赠款物、无偿献血、服务社区等方面表现良好。同时，杭州北软加强宣传，积极展示组织和党员的风采，使党建工作频繁出现在各种宣传中。省市各类媒体、园区微信公众账户、企业微博微信、园区微信以及各类媒体纷纷报道，进一步扩大了党建工作的社会影响力和覆盖面，增强了党员的组织凝聚力和自豪感。

光点

33个“一对一”政务管家量身打造企业“三大服务”,提升覆盖面。园区党委选派了33名政务管家，其中包括企业服务部、工业发展部、招商引资部等部门的13名中层党员，他们像“服务员”一样，为园区企业提供一切所需的服务。政务管家协会针对首批52家重点企业，制定了个性化的目标任务，每月对企业进行走访，编制企业问题清单、对策清单和实施清单，填写走访记录表，并及时汇总。针对企业反映的热点、难点、瓶颈问题，要定期向园区党委汇报，协调解决，抓好长期推广。

党员带头，在不同地区推广企业守则，创新载体，扩大覆盖面。园区成立了23个团队，深入园区79家企业，形成了以园区为单位的网格管理系统，并专门成立了线上和线下相结合的“企业代码”帮助小组。园区管委会的100多名干部变成了企业服务专家，一个接一个地联系企业，帮助企业点对点、面对面地下载和使用“企业代码”。截至6月15日，园区已有1000多家企业完成了企业代码申请。

选优配优，打造精品骨干，提升覆盖率。6月，中国科学院计算技术研究所数字经济产业研究所党支部成立，这是2020年上半年成立的第一个党支部。中国科学院计算技术研究所数字经济产业研究所于2019年9月登陆杭州北方软件园。近日，中国科学院计算技术研究所数字经济产业研究所(杭州分院)正式揭牌，这是2020年上半年成立的第一个分院。

编者:王瑞静