日本参议院选举击败了执政联盟，未能保住超过三分之二的席位。安倍明年更难

根据22日宣布的日本参议院选举结果，首相安倍晋三领导的自由民主党和执政盟友公明党赢得了124个连任席位中的71个，并继续控制参议院。然而，执政联盟和反对党日本改革协会未能保留参议院超过三分之二的席位，这使得安倍明年修改宪法更加困难。

执政联盟获胜，宪法修正力量失败

日本参议院议员任期六年，每三年改选一半。再次当选的成员是2013年当选的成员。

根据共同社22日报道的最终选举结果，自由民主党赢得57个席位，公明党赢得14个席位，总计超过半数的连任席位，实现了执政联盟此前设定的赢得选举的目标。除了70个席位没有再次当选外，执政的自由民主党和公明党联盟有141个席位，保持了总共245个席位的多数地位。然而，宪法修正案力量未能赢得85个席位，仅赢得81个席位，79个席位未能再次当选，从而失去了超过三分之二参议院席位的“超级多数”地位。

根据经修订的《日本公职选举法》，参议院席位总数从242个增加到248个。参议院每三年改选一半席位。本次选举后的席位总数为245个，下次选举后将达到248个。

安倍原本希望明年修改宪法，该宪法需要国会参众两院超过三分之二的议员支持，并获得所有公投的批准。执政联盟现在控制着众议院超过三分之二的席位。

安倍仍然没有放弃，并向反对党大喊

至于参议院选举的结果，安倍在22日晚接受日本电视台采访时表示，赢得选举表明人民希望就宪法修正案进行辩论；尽管时机尚未确定，但他希望在其任期的某个阶段完成修改宪法的任务。安倍的任期将持续到2021年9月。

安倍向反对党喊道，“我希望反对党履行职责”，并参加国会的宪法修正案辩论。

据共同社和路透社分析，安倍未能锁定参议院三分之二以上的多数席位，要实现修宪的长期意图，必须赢得反对党的支持。然而，这一任务是“艰巨的”，由于众议院将在2021年前再次当选，日本社会对是否修改宪法存在严重分歧，执政联盟中的许多公明党成员对修改宪法持谨慎态度。

日本现行宪法于1947年生效，至今从未修改过。安倍希望修改宪法第9条，该条规定日本将放弃发动战争和以武力解决国际争端的权利，其武装力量将仅用于自卫。

自2012年以来，安倍领导自民党五次赢得全国大选，并有望在11月成为任职时间最长的日本首相。他在22日表示，他“从未想过”继续连任，但自由民主党秘书长二阶俊博愿意支持安倍连任。

□分析

安倍更难强行修改宪法

分析人士指出，随着现有修宪力量的削弱，安倍政府已无法强行修改宪法，只能通过拉拢一些反对党的保守势力等“策略”来重组修宪阵营。

在选举之前，宪法修正案的力量能否保持三分之二以上的多数是这次参议院选举的关键点之一。在这方面，反对党可以说已经成功地阻止了它。

自由民主党、公明党、日本改革协会和其他宪法力量在选举中赢得了81个席位，79个席位没有再次当选。参议院席位减少到160个，不到总席位的三分之二。根据日本的宪法修正案程序，启动宪法修正案需要获得众议院和参议院三分之二以上议员的支持。

日本公众舆论普遍认为，这一结果意味着修宪力量凭借议员人数优势强行修改宪法的可能性消失，安倍提出的“2020年实施新宪法”的目标可能无法实现。

在21日深夜接受主要媒体采访时，安倍宣布他将在剩余任期内挑战宪法修正案。安倍的首相任期将于2021年届满。一些媒体认为，安倍可能会找到另一种方式来争取一些对宪法修正案持开放态度的反对派议员，并重组宪法修正案的力量。其中，国家民主党成员是要争取的关键点之一。

然而，安倍的修宪路线设计并不容易。首先，宪法民主党坚决反对在安倍执政期间修改宪法，这个最大的反对党将继续充当阻止安倍进入国会的堡垒。第二，尽管国家民主党可能被挖走，但其党员向日本媒体强调，“许多选民投了我们的票，因为国家民主党反对安倍的宪法修正案，该党的保守派成员不能背叛这一民意。领导层不会宽恕他们投票给敌人。”

此外，现有的宪法修正案也不是铁板一块。2016年参议院选举后，宪法修正案在参议院和众议院均获得三分之二多数。然而，在过去三年中，宪法修正案的时间表没有取得重大进展，最近一直处于停滞状态。重要的原因是，虽然自由民主党、公明党和日本维新会都支持修宪，但在修宪内容上却有不同意见。

公明党对自由民主党在宪法中包含自卫队的修正案草案持谨慎态度。日本改革协会希望通过修改宪法来改革行政体制，其目标与自由民主党不同。对安倍来说，很难统一现有修宪力量的意见。

分析人士认为，在过去三年里，安倍还没有在国会提出宪法修正案。现在，在参议院失去三分之二以上的多数之后，宪法修改的难度将进一步增加。

□消除疑虑

为什么投票率创下新低？

日本媒体的一系列民意调查显示，许多人担心宪法修正案会使日本进一步卷入美国主导的冲突。在这次参议院选举中，人们最关心的不是宪法修正案，而是诸如年金和消费税等民生问题。

在这次选举中，74个席位再次当选，50个席位通过选区选举和比例代表选举再次当选，共有370名候选人参加了选举。

根据日本内政和交通省的数据，此次选区选举的投票率仅为48.8%，为1995年以来的最低水平；比例代表选举的投票率为48.79%。路透社报道说，投票率是二战结束以来的第二低，这表明人们认为选举缺乏有吸引力的选择。

共同社报道称，此次选举的一个主要议题是，政府打算在今年10月将消费税税率从8%上调至10%。执政联盟认为有必要提高消费税税率，以便为儿童保育提供财政支持。反对党认为提高消费税可能会打击人们的消费欲望。

另一个主要问题是，随着老龄化的加速，日本人的养老金是否足够。日本金融服务厅在6月初发布了一份报告，估计根据目前的年金制度，一对夫妇在退休30年后，大约95岁时可能面临2000万日元(约127万元人民币)的年金缺口。政府拒绝接受这份报告，坚称年金基本上可以支持人们的退休生活。

□花絮

两名严重残疾的人被选入参议院

两名重度残疾人在21日的日本参议院选举中赢得了席位。两人所属的反对党秩序和新当选的团体很快成立，赢得两个席位的强劲表现令人惊讶。

其中一位当选参议员是景炎继船，现年61岁，患有神经退行性疾病“肌萎缩性侧索硬化症”(ALS)，俗称“渐冻人病”。日本ALS协会表示，这是第一个确认ALS的候选人当选为国会议员的案例；一名众议院议员曾经有一名肌萎缩侧索硬化症患者，但该名众议院议员在当选后被诊断患有该疾病。

另一位当选参议员是54岁的木村英子，他在8个月大时被诊断患有脑瘫。她需要依靠轮椅在船后行驶。

当晚投票结束后，凌和新当选的集团领导人对一家商业广播公司表示:“当然，我们会安排专人陪同和照顾他们。”然而，他认为，议会应该承担照顾船只和木村的主要责任，包括提供适当的住宿。

山本把川上和木村列为凌参议员和新当选议员名单的前两位候选人，他愿意排在第三位，以表明该党重视维护残疾人的权益。在竞选期间，海啸和木村承诺进行教育改革，提高残疾人的生活质量。

共同社报道称，这是自2001年日本改革选举制度并引入比例代表制以来，非主要政党首次赢得议会席位。

山本太郎在参议院选举前三个月制定了一项法令，并成立了一个新的选举小组。在从政之前，他是一名著名的演员，在竞选期间，他经常穿牛仔裤和t恤，以鼓励选民当场提问。凌和新当选的团队在几周内通过互联网筹集了约3亿日元(约1911万元人民币)的竞选资金，7月初，志愿者人数达到至少1.5万人。

除了呼吁社会为残疾人提供更多的支持，凌和新当选的团体要求取消消费税，而执政的自由民主党计划在今年10月提高消费税税率。该党还承诺通过提高最低工资来减轻低收入家庭的经济负担，并批评自由民主党不让日本摆脱通缩。

路透社报道，日本人口中患有身体或精神残疾和精神疾病的比例约为8%。根据新华社的新闻推荐，

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