山东产权交易中心：

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发挥国有资产保值增值功能

——访山东产权交易中心党委书记、总裁苗伟

■我们的记者马辉

2003年，山东产权交易中心成立。该中心由山东省国有资产监督管理委员会资助，旨在发展成为推进山东省国有企业改革、实现国有资产规范流通、保值增值的专业化市场平台。

山东产权交易中心主要管辖济南、济宁、烟台、潍坊、菏泽、滨州的陆家办事处，以及蓝色经济产权交易中心、黄河三角洲产权交易中心、山东文化产权交易中心、海洋产权交易中心等五个分支机构。该中心逐步形成了统一、开放、规范、高效的市场体系，成为配置各种要素的重要平台。

据悉，山东产权交易中心取得了良好的利润和效益。自2008年扭亏为盈以来，该中心连续七年实现快速增长，年均收入增长率达到43%，年均利润增长率达到224%。2015年上半年，利润总额为3486万元，同比增长212%。

山东产权交易中心如何实现效益的快速发展。山东省如何发挥资源配置和促进要素流动的作用？《中国经济时报》记者近日走进山东产权交易中心。中心主任苗伟详细介绍了产权交易中心的发展和运行情况。

增强市场效应，实现国有资产保值增值

近年来，山东产权交易中心取得了长足的进步。2014年，交易量达到846亿元，同比增长12.35%，交易量和项目增值率连续多年位居中国省级产权交易机构之首。

市场效果好，项目交易活跃。截至2015年6月，山东产权交易中心共受理产权交易8072笔，交易7764笔，成交金额超过6047亿元，项目成交率96.18%，增值率24%。

“山东产权交易中心不仅仅是一个简单的交易功能，它还通过各种手段实现价格再发现和定价功能。许多国有资产实现了保值增值，有些实现了溢价功能。市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，交易中心的市场效应日益突出。”苗伟告诉记者。

针对很多情况，苗伟也做了详细的介绍。例如，威海华联购物中心，估计净资产为6103万元，最终以1亿元的溢价成功转让，实现了国有资产的大幅增值。

在济南高新区火炬大厦实物资产转让项目中，转让方计划在前期缺乏大量投资的情况下，通过交易中心降低价格，并在交易中心谨慎操作。挂牌价格为1.27亿元的项目最终以1.56亿元成交，不仅没有降价，还支付了2907.2万元的溢价，实现了23%的增值。

泰安市海浦嘉园的一个房地产项目，由泰安市泰山区人民法院委托的交易中心出售，通过该中心以108%的底价出售，成为山东省第一个司法拍卖招标项目。

苗伟告诉记者，山东产权交易中心以创新服务赢得市场，以创新管理增加效益。良好的市场效应不仅实现了国有资产的有序流通、保值和增值，也给市场本身带来了巨大的发展机遇。

随着近两年国有企业转型和效益普遍下降，山东产权交易中心面临着国有企业进入项目数量大幅减少、交易量下降的局面。此外，一些企业经营困难，需要减免准入项目。另一方面，通过深化内部改革，激发内部活力，积极开展业务创新，发展市场化定制服务、融资服务、投资银行服务等新业务，取得了良好的经营业绩。

完善市场功能，服务地方经济社会发展

随着市场功能的不断完善，山东产权交易中心在服务山东省经济社会发展中的作用日益突出。

山东产权交易中心在盘活存量、优化增量、服务山东“转移创新”工作领域中发挥着重要作用苗伟指出，该中心成立十多年来，通过产权转让，盘活了1000多亿元低效闲置资产；通过招商引资，为山东省带来了150多亿元的外来资金，也为项目方引进了先进的技术、优秀的人才和科学的管理模式。

如交口铝业公司停产多年，山东产权交易中心设计了产权约束债权上市转让方案后，原计划3年内收回的债权可在6个月内还清，化肥矿业集团一次性收回10多亿元，有效盘活了闲置资产，既保证了国有资产的保值，又成功实现了优化国有企业投资结构的重大战略调整目标。山东国际信托、烟台万华、山推工程机械、聊城长润DIA、济宁供水、济和高速公路等项目通过交易中心完成招商引资和扩股，企业发展进入快车道。

山东枣庄神州飞艇有限公司通过中央产权市场引进合作伙伴，共投资4亿元，从德国引进平流层飞艇，进行逆向研究实现技术突破，并计划将技术成果应用于军工、气象等领域。

“山东产权交易中心还积极搭建融资平台，提升服务企业的动能。”苗伟表示，根据业务发展情况，交易中心重点建设融资服务平台，帮助企业解决融资问题。

目前，交易中心已经建立了覆盖银行、信托、证券、基金等金融机构的融资服务体系。，这已成为为项目和项目寻求资金的环节。仅2014年就实现融资41.49亿元，其中M&A贷款25.74亿元，信托融资9.95亿元，股权质押融资5.8亿元。

自成立以来，该中心还通过增资扩股帮助企业实现了200多亿元的直接融资。转让方新汶矿业集团有限公司要求受让方偿还山东省产权市场上市的台山水泥集团项目欠款7.43亿元。由于涉及的债权金额远远超过了交易价格，项目的运作遇到了瓶颈。

为了促进项目的顺利进行，山东省产权市场推出了金融融资方案。经过多次争论，建行与中联水泥集团最终签署了M&A贷款协议，融资5.2亿元。

项目建成后，中联水泥集团通过我省产权市场融资服务平台，先后收购了山东东华水泥和济南万华水泥，并从上海浦东发展银行和中国建设银行融资近10亿元。此外，新发集团、弘毅投资和联想控股通过山东产权市场融资服务平台成功完成了相关项目的并购。

交易中心积极发挥阳光平台的作用，调解交易纠纷，化解交易风险，提高资源配置的公平性和公正性。如新华金集团、Inspur集团、齐鲁制药等一大批复杂的国有企业重组项目在交易中心成功运作；山东连杆总厂、山东丝绸公司、兰陵酒业公司、山东农村经济发展公司等项目交易纠纷的调解。，解决了山东粮食进出口公司、农机集团下属企业等改革重组中的复杂问题和矛盾。，维护了社会和谐稳定。

苗伟表示，重组中最大的问题是员工的安置。许多企业重组后，收购者不顾员工，套现资产，这导致了许多矛盾。交易中心成立后，国有企业的改制将在现场以标准化的方式进行，员工身份转换和安置的费用将移交给交易中心，由交易中心发给员工。