中国拟为快递行业“立规” 哪些条文与你我有关？

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北京，北京，11月17日(吕春荣)随着网上购物时代的到来，中国快递业进入了一个快速发展的时期。其中，2014年，全国快递货运量超过146亿件，居世界首位。数量增加了，如何保证质量？为了促进和规范快递业的健康发展，加强对快递市场的监管，国务院法制办自16日起公开征求对《快递条例(征求意见稿)》的意见，并计划制定多项关于快递和用户安全的规定。Zhongxin.com的记者梳理出了七篇与人民密切相关的文章。

随着“双十一”全国网上购物嘉年华即将结束，快递物流业迎来了配送的高峰。图为11月16日，在山西省太原市国际贸易大厦附近，几家快递企业的快递员聚集在这里配送快递，一名女白领非常高兴能收到多份快递。张赟

发送方和接收方应登记他们的真实姓名

-“梅”快递最高还是罚款1万

[法规]

用户在投递快递邮件时应如实填写快递运单。快递运单应包括身份信息，如寄件人的姓名、收件人的姓名或单位名称、地址、联系电话以及所交付物品的名称、性质和数量。

从事快递业务的企业在收发快递邮件时未核对快递运单信息，或者快递运单信息不完整或不真实的，仍会收发。情节严重的，由邮政管理部门责令改正，可以并处五千元以上一万元以下的罚款。

[解释]

记者注意到，早在11月1日，快递实名制已经在全国全面实施，但效果并不明显。“流川枫”、“梅苏畅”等美称的快递业务在实施后不久仍能自由游走，“实名制快递系统”也面临挑战。北京交通大学经济与管理学院教授王耀秋告诉Zhongxin.com，企业和人民的担忧是实名制快递系统冷淡的主要原因。然而，如果未来的规定能够如此详细，惩罚风险将不可避免地使企业更加注重实施，这样就更容易真正实施“实名制快递系统”。

快递必须经过检查

-将有效避免“毒物快递”和“炸弹包裹”

[法规]

经营快递业务的企业在收发快件和检查内部零件后，应当按照国务院邮政管理部门的规定在快递运单上作出检验标记；用户拒绝检验的，从事快递业务的企业不得接收或者发送。

[解释]

不久前，中央综治办、公安部等15个部门决定，从2016年10月22日至3月底，快递物流业要全面推行三项制度，即先验后封、快递物流活动实名登记、快件x光机安检。王耀秋表示，检查快递对消费者负责，可以有效防止假冒伪劣商品流入市场，同时也可以有效防止“毒快递”、“炸弹包装”等违法物品威胁公共安全。

随着“双十一”全国网购狂欢，物流快递的高峰将紧随其后。张赟

不要非法出售或披露用户信息

-确保用户信息的安全

[法规]

从事快递业务的企业应当按照国务院邮政管理部门的规定建立快递运单和电子数据管理系统，并定期销毁快递运单，确保用户信息安全。从事快递业务的企业及其员工不得非法销售或者泄露在快递服务过程中知悉的用户信息。从事快递业务的企业发生用户信息泄露、损坏或者丢失的，应当立即采取补救措施，并向当地邮政管理部门报告。

[解释]

“正如银行不能随意出售储户的个人信息，医院也不能出售病人的个人信息一样，快递公司当然也不能出售用户的个人信息。王耀秋表示，用户在投递快件时，会免费向快递企业提供个人信息。因此，快递公司当然有责任和义务保护用户的个人信息。

快递员不能再“任性”了

-投掷和践踏特快专递最高或罚款5万

[法规]

经营快递业务的企业及其经营者以投掷、践踏或者其他危及快递安全的方式经营快递业务的，由邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上五万元以下的罚款，并可责令停业整顿。

[解释]

投掷、践踏快递邮件不仅是质量的体现，也反映了当前快递行业的种种混乱。王耀秋表示，快递行业发展太快，存在很多问题，特别是一些基层员工有很多细节。该规定旨在提醒快递企业重视基层员工的素质培训，通过“高额罚款”提高快递企业整体素质。

11月13日，浙江杭州A&F大学的学生们正在寻找自己的快递。“双十一”后，浙江A&F大学的快递业务点迎来了一个高峰，学生们在堆积如山的快递中寻找自己的包裹，排队领取。据快递业务点负责人介绍，“双十一”期间，学生购物快递陆续到达，每日快递量约3000件，快递高峰将持续到16日。图片来源:中国视觉

冒领、私拆、倒卖他人物品的

-企业最高可被罚款20万英镑

[法规]

冒领、擅自开启、隐匿、销毁、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。经营快递业务的企业，由邮政管理部门责令改正，处以五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处以10万元以上20万元以下的罚款，可以责令停业整顿，直至吊销快递业务经营许可证。

[解释]

王耀秋表示，如果快递员冒领、非法拆解或销售他人商品，不仅会损害商品本身，还会损害自身的职业道德，甚至损害快递行业的声誉。简单地说，原始商品和包装是一体的。如果私下启封，货物将被原封不动地销毁，这与私下启封别人的信件没有什么不同。在这方面，有关部门应不遗余力地对他们施以重罚。

快递邮件丢失后，用户可以得到赔偿

-国家鼓励发展相关责任保险

[法规]

用户交贵重物品时应提前申报。特快专递邮件丢失、损坏或者内部部件短少的，按照经营快递业务的企业与用户约定的保险规则确定被保险特快专递邮件的赔偿金额；无保价快递适用相关民法的规定。国家鼓励保险公司发展快递损失责任保险，鼓励经营快递业务的企业投保。

[解释]

盒饭和肥皂等商品进入快递行业时显然不需要保险，而手表等高价值商品则需要保险。王耀秋说，如果货物丢失或损坏，企业自然要对用户进行相应的赔偿。未来，相关责任保险也将进入快递行业。未来的相关责任保险主要针对手表等高价值物品，可以为这些高价值产品的流通提供金融保险。

有一个举报投诉的门

-邮政管理局应在7天内答复

[法规]

从事快递业务的企业应当公布联系方式，保证与用户的顺畅联系，为用户提供业务咨询、快递邮件查询和问题投诉等服务。

邮政管理部门应当向社会公布本单位的联系方式，受理投诉和举报，及时核实和处理，并自收到投诉和举报之日起7日内予以答复。

[解释]

过去，一些快递公司无视用户的投诉和举报。现在，新法规为此制定了规则。王耀秋表示，该规定旨在维护用户对快递行业服务质量的合理需求，将进一步畅通用户投诉渠道，避免一些用户因投诉时间过长而陷入尴尬境地。(结束)

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